南非政府计划收紧汽车制造业的相关规定，逐步限制将进口汽车套件运抵南非、再在当地进行组装的生产模式。贸易部长帕克斯·陶（Parks Tau）表示，政府将停止为新的半散件组装业务提供政策支持，并进一步明确汽车制造活动的法律定义，以区分本地制造与进口套件组装。
陶周四在一份声明中表示，南非将加强对全散件制造（complete-knock-down，CKD）的法律界定，明确哪些生产活动才能被认定为全散件制造。
这项政策调整涉及汽车行业常见的两种生产模式：半散件组装（semi-knock-down，SKD）和全散件制造（CKD）。两者在零部件进口状态、本地组装工序及生产活动的复杂程度等方面存在差异。SKD通常涉及较少的本地制造工序，而CKD则通常需要对进口零部件进行更完整的本地组装。
陶指出，半散件组装模式通常创造的就业岗位少于涉及更多本地制造工序的生产方式。企业采用SKD模式，也可能是出于税务效率等商业考虑。
南非本地汽车制造商长期以来一直要求政府调整有关SKD组装的政策，希望通过更加明确的制造标准，推动企业在南非开展更多实质性的生产活动。
此次政策方向意味着，政府不再计划为新的半散件组装业务提供政策支持。不过，陶目前公布的声明尚未列明新规的完整实施细节，也没有说明现有SKD工厂是否需要改变生产方式。
因此，政策调整的具体影响仍有待后续法规和实施安排进一步明确。现阶段，已知的重点是加强法律定义，并停止支持新的SKD业务，而不是宣布立即关闭所有现有组装设施。
除调整汽车制造规则外，陶还表示，其部门将对南非轻型商用车（light commercial vehicle，LCV）行业开展调查。
轻型商用车包括厢式货车和皮卡等车型。其中，政府特别关注采用梯形车架结构的轻型商用车细分市场，并认为该市场的战略竞争力值得正式调查。
陶表示：“我们已达成一致，认为南非梯形车架轻型商用车细分市场的战略竞争力值得进行正式调查。”
此次调查将聚焦这一细分市场的竞争力问题，但目前公布的信息尚未说明调查的具体范围、完成时间或可能采取的后续措施。
印度汽车制造商马恒达公司（Mahindra & Mahindra）目前在比勒陀利亚附近经营一家采用半散件组装模式的皮卡工厂。这是南非现有SKD生产模式的一个实例，但政府尚未公布新政策对该设施或其他现有工厂的具体影响。
随着南非政府进一步明确汽车制造标准，并调查轻型商用车行业的竞争力，汽车企业未来如何安排本地生产、零部件组装及投资计划，将成为行业关注的重点。
