南非驾驶执照制度有望迎来重大改革。交通部官员表示，部分驾驶执照卡的有效期将从目前的5年延长至10年。虽然新卡的制作和办理费用可能上调，但如果收费涨幅低于有效期延长的比例，驾车人士平均每年的持证成本仍有望下降。

交通部主任约翰·莫察青（John Motsatsing）在向议会公共基础设施特别委员会及总统府部长作简报时，介绍了延长驾照有效期的计划。

经过民间社会组织和驾驶培训专家多年的倡议，南非内阁于2026年7月批准将相关驾照的有效期延长一倍。交通部长随后于8月在政府公报上公布拟议法规，公众意见征询期则于9月中旬结束。

按照目前的推进进度，如果没有出现特殊阻力，接下来主要等待最终修订内容正式刊登政府公报。不过，最终实施安排仍应以政府正式公布的信息为准。

新驾照有效期及收费安排

拟议改革将适用于A、A1、B和EB类别的新签发驾驶执照，涉及摩托车及轻型机动车辆等相关类别。C、C1、EC和EC1类别的重型车辆驾驶执照将继续维持5年有效期，而职业驾驶许可证（Professional Driving Permit，PrDP）仍然需要每2年续期。

目前，南非驾驶执照卡的续期费用约为216至250兰特，具体金额取决于市政办公室或驾驶执照测试中心（Driving Licence Testing Centre，DLTC）。

莫察青表示，交通部正在研究是否提高驾照卡制作费用，以弥补有效期延长后可能减少的收入。不过，他指出，评估费用影响时，应考虑整个10年有效期，而不只是办理新卡时需要支付的一次性金额。

这意味着，即使新卡的初始费用有所上涨，只要涨幅没有达到原收费的两倍，驾车人士的年均持证成本仍可能下降。目前，交通部尚未公布最终的新收费标准。

反税务滥用组织（Organisation Undoing Tax Abuse，OUTA）长期主张，驾照续期不应成为政府的牟利手段，而应以实际行政和制卡成本为依据。Driving.co.za董事罗布·汉德菲尔德-琼斯（Rob Handfield-Jones）则强调，驾驶执照制度的主要目标应是保障道路安全。他同时希望驾驶执照和车辆牌照圆盘系统最终能够实现数字化，因为相关后台系统已经具备。

为什么选择10年，而不是8年？

驾驶执照卡管理局（Driving Licence Card Account，DLCA）首席主任约翰内斯·马卡托（Johannes Makgatho）解释，内阁最终选择10年有效期，是在考虑多项政策因素后作出的决定。

道路交通管理公司（Road Traffic Management Corporation，RTMC）此前委托独立研究机构Zutari开展研究，最初建议将有效期延长至8年，并提出需要进一步研究。内阁随后综合考虑政府现代化目标、减少业务积压以及国际发展趋势，认为10年方案更为合适。

这项改革此前曾出现争议。2022年，时任交通部长菲基莱·姆巴卢拉（Fikile Mbalula）任内曾宣布延长驾照有效期的计划，但前交通部长辛迪西韦·奇昆加（Sindisiwe Chikunga）和RTMC首席执行官马科西尼·姆西比（Makhosini Msibi）后来对此提出质疑，并将有关问题与南非传染病的普遍程度联系起来。

不过，相关研究报告并未将传染病列为维持5年有效期的理由。研究人员主要关注的是可能影响驾驶能力的眼部健康问题。

报告指出，南非视力检查通常不够频繁，驾照办理中心常用的视力敏锐度测试也存在不足。研究人员建议，在续期获批前，由获批准并注册的验光师或眼科医生进行视力检查并提交结果。但他们认为，这些问题不足以成为继续维持5年有效期的充分理由，尤其是部分道路事故率较低的国家采用了更长的驾照有效期。

新型驾照卡与数字驾照计划继续推进

除了延长有效期，交通部还计划以聚碳酸酯材质的新卡取代现有的塑料层压驾驶执照卡，新卡设计将类似于南非智能身份证。

交通部于2026年2月重新发布新卡生产招标。此前，该部门已取得法院命令，获准取消2025年授予法国公司Idemia、且备受争议的合同。截至目前，新的招标项目尚未公布首选投标者或最终中标者。

与此同时，由总统府牵头、内政部、RTMC及其他相关方参与的跨部门工作组，正在开发数字驾驶执照卡。

如果这些计划顺利推进，南非未来的驾照制度可能不仅在有效期上发生变化，也将在制卡技术、收费方式和数字化服务方面逐步转型。