南非开普敦著名的Sandy Bay海滩近日安装新标牌,明确禁止公共裸体和性行为,同时警告游客该区域受到监控,包括无人机监控。
这一变化再次引发当地裸体主义社群与有关部门之间的争议。
Sandy Bay位于桌山国家公园(Table Mountain National Park)范围内,由南非国家公园管理局(SANParks)负责管理。由于地理位置较为隐蔽,这里几十年来一直被部分裸体主义者作为非正式的裸体海滩使用,也长期受到开普敦LGBTQ+社群关注。
SANParks今年3月曾明确表示,Sandy Bay从未被正式指定为裸体主义海滩。管理方当时表示,护林员负责日常巡逻,以确保游客遵守公园规定和适用法律,并维护安全环境。
近日,Sandy Bay入口以及通往海滩的道路沿线安装了新的SANParks标牌。
标牌明确写明:“任何公共场所,包括海滩和通道,都不得裸体和/或进行性行为。”同时,标牌警告游客,违规行为可能受到处罚,并注明该区域处于监控之下,包括无人机监控。
当地志愿组织Community Crime Prevention(CCP)表示,新标牌是在与开普敦市政府、SANParks、开普敦南非警察局(SAPS)以及私人保安公司合作后安装的。
CCP称,各方已经在Sandy Bay及周边地区开展多次联合行动,并计划随着夏季到来进一步加强行动。
Sandy Bay长期存在的治安问题也是加强管理的背景之一。
与此同时,裸体主义倡议人士马蒂努斯·普雷托里乌斯(Marthinus Pretorius)对新规定提出质疑。他表示,自己正与南非裸体主义协会(South African Naturist Association)及西开普裸体主义协会(Western Cape Naturist Association)合作,并准备与SANParks、开普敦市政府等机构沟通。
普雷托里乌斯认为,当局应该将裸体与性行为、骚扰及犯罪行为区分开来。他表示,裸体主义者支持对犯罪和性行为等违法活动进行执法,但希望有关方面在执行新规则之前解释相关法律依据,并与社群展开沟通。
需要注意的是,新标牌提及的《性犯罪法》第19条涉及的具体法律适用问题较为复杂。南非司法部门公布的相关法律资料显示,历史上的《Sexual Offences Act 23 of 1957》第19条涉及公共场所的不道德行为及不雅暴露等规定,因此不能简单将标牌上的表述理解为“所有裸体行为自动构成性犯罪”。
今年3月,社区成员还在Change.org发起请愿,要求开普敦市正式将Sandy Bay指定为受监管的裸体主义海滩。
支持者表示,Sandy Bay几十年来已经被当地居民和国际游客非正式地作为裸体主义海滩使用,因此正式制定规则可以让游客和执法部门更清楚地了解各自的权利与责任。
请愿者同时指出,如果缺乏明确监管,游客可能面临骚扰、偷窥以及未经同意拍摄等问题。
截至目前,该请愿已经获得约2487个签名。
但SANParks的立场仍然是,Sandy Bay并没有被正式指定为裸体主义海滩。
另一方面,一些当地居民表示,他们关注的重点并不是裸体本身,而是部分游客在海滩沙丘及岩石区域发生性行为等问题。
这使得目前的争议实际上涉及两个不同层面:一方面是裸体主义者希望保留长期形成的使用传统,另一方面是社区和管理机构希望处理犯罪、骚扰、性行为以及其他影响公共安全的问题。
开普敦市过去已经在多个海滩使用无人机进行监控。市政府曾表示,无人机可以提供实时画面,帮助救生员发现遇险游泳者,也可以协助地面执法人员处理违规行为。
对于Sandy Bay而言,无人机监控如今成为新管理措施的一部分。
目前,Sandy Bay是否最终会被正式指定为受监管的裸体主义海滩仍没有确定答案。现阶段,SANParks的公开立场是该海滩并非正式裸体主义海滩,而新的现场标牌则已经明确禁止裸体。