华舆讯 据洛城在线报道 埃尔南德斯（Maria Elena Hernandez）最近拿出了一个用来保管报税表、租赁协议等文件的盒子，这些东西能够证明她们一家人在美国已经居住多年。

▲当地时间1月22日，美国新墨西哥州Sunland Park一处边境墙工地内，部分建筑材料被弃置。20日，美国总统拜登签署了要求停止美墨边境墙建设的行政令。（图片来自中新网）

据报道，她刚刚得知，拜登计划为近1100万无证移民提供获得美国公民身份的途径，这是一项全面改革美国移民体系法案的一部分。

该法案将允许今年1月1日之前已经进入美国的无证移民在通过背景调查和纳税后，申请临时合法身份。作为新晋的“合法准移民”，他们可以合法就业、参军和旅行，而不要担心被驱逐。五年后，他们可以正式申请绿卡。

拜登提出的这一法案可能是自1986年以来最为雄心勃勃的移民改革方案。1986年，时任总统里根签署的法案让300万人身份合法化。如果拜登的法案成行，将带来现代美国历史上最重要的人口结构的变化，让数以千万计的人走出阴影，寻求更高薪酬的工作，获得医保和社会保障等福利，同时也会创造更多的选民。

移民政策研究所（Migration Policy Institute）高级研究员奇西提（Muzaffar Chishti）说：“这是这些年来最大胆的移民议程。但是考虑到民主党在国会的微弱多数，拜登政府需要降低自己的预期。”他表示，可能首先让一个群体合法化更为现实，比如农场工人。

目前在美国的无证移民中，超过6成在美国已经居住了10年以上，他们在美国生养的后代有400多万，占劳动力的5%，是农业、建筑业和酒店业劳动力的主要来源。

前总统小布什和奥巴马都支持全面的移民改革，包括加强移民执法和为无证移民提供合法化的途径，但是他们的计划都在国会受阻。

反对者担心，这些无证移民身份合法化后会成为民主党的固定票仓，会抢走美国工人的就业机会，成为医保系统或者其他公共服务的负担。还有人预测，任何类似的合法化计划都会鼓励更多来自贫困拉美国家的人赶来美国。

华盛顿保守派智库传统基金会（Heritage Foundation）高级研究员里斯（Lora Ries）说：“让数以千计的无证移民合法化，甚至仅仅是对这一问题进行讨论，都会吸引更多人来到美国等待他们的绿卡，并且这个状况会一直持续下去。”

其他专家认为合法化也能带来很多好处。加州大学戴维斯分校经济学教授佩里（Giovanni Peri）表示，为1100万人打开入籍通道，在某种程度上相当于“一种经济刺激”。

从2005至2015年，新移民占到了工龄人口增长的近一半。在未来二十年，移民将是抵消人口老龄化的关键。人口专家表示，美国人受教育程度的提高以及蓝领工人的短缺，凸显出需要大量移民从事低技能工作的重要性。

加州大学圣地亚哥分校比较移民研究中心（Center for Comparative Immigration Studies）名誉主任科尼留斯（Wayne Cornelius）说：“很简单，只要对劳动力的需求存在，就不会冻结非法移民的流动。”