■在美国加利福尼亚州范登堡空军基地，“猎鹰9”火箭发射升空 新华社图

12月4日，在美国推动下，北约各国领导人在伦敦峰会达成一致，宣布太空为“第五战场”。这意味着太空将适用于北约集体防御条款，成为继天空、陆地、海洋、网络空间之后新的作战领域，也意味着美国在推动太空军事化方面不再只是“单打独斗”。

近年来，美国不断推进太空军事化进程，挑动国际太空军事竞赛持续升温。2017年6月，美国重新组建国家空间委员会，将其作为国家太空事务的统领机构；2018年3月，美国政府公布《国家太空战略》概要，提出强化太空威慑与作战能力，从而实现其“太空领导地位”；4月，美军出台新版《太空作战条令》，对太空联合作战计划、指挥、控制、评估环节进行规范；2019年8月，美军成立太空司令部，迈出太空军事力量独立成军的重要一步。

抢占军事高地，服务大国竞争

在现代战争中，太空已经成为决定胜负的关键领域，没有制天权，制空权、制海权、制陆权会像多米诺骨牌一样依次倒下。奉行大国竞争战略的特朗普政府，把太空作为军事发展的重点领域，就是看中了太空这块战略高地，试图通过发展太空军事力量，引领其他军事领域全面进步，从而确保美国继续领跑国际军事竞赛。

应对大国威胁，维护国家绝对安全。目前，美军太空力量已经深度融入联合作战体系，95%的侦察情报、90%的军事通信、100%的导航定位和100%的气象信息均来自天基卫星系统。这也意味着，美军联合作战体系高度依赖太空力量，太空体系任一节点出现故障或遭到攻击，都将对整个联合作战体系造成灾难性影响。近年来，俄罗斯加大太空领域投入力度，具备了对美实施太空攻击的能力，引起美国极度不安。美参议院发布的《2019美国军力指数》便明确指出：“对于美军来说，太空目前是非常脆弱的领域。”美国信奉绝对安全，不允许任何国家拥有威胁美国的能力。特朗普政府加速推进太空军事化进程，就是要提升太空威慑和攻防能力，抵消俄罗斯在太空领域取得的发展进步。

调动各方力量，加速排兵布势

目前，美国已经构建起完善的太空商业网络，通过为全世界提供商业服务，赚取巨额资金、推动科技创新、挖掘数据价值、服务军事用途。特朗普上任后，进一步加大对太空商业的扶持力度。其去年签署第2号、第3号国家太空政策指令，简化商业发射审批程序，推动航天科技创新，并以维护国家安全的名义把许多航天企业纳入国家保护范围，不断提升美国商业机器攫取世界资源的能力。

多措并举，全面提升太空慑战能力。美军持续升级天基侦察通信网络，加速卫星更新换代，新部署的“薄膜型光学即时成像器”能一次性捕捉40%的地表图像，被称为间谍卫星之王；不断完善的“天基红外系统”则为弹道导弹防御装上“天眼”。美军不断加大太空武器研发力度，为实战部署做好装备技术储备，比如加速推进X-37B空天飞机研发。X-37B具有无人驾驶、天地往返、长期驻轨等特点，将成为遂行空天侦察、通信指挥、空间对抗、远程精确打击等多样化任务的新型太空作战平台。美军还加强太空领域实战化训练，通过开展“施里弗”太空战略推演和“太空军旗”联合战役演习，推动太空作战从战略层面向战役战术层面延伸。

联合盟友，推进太空力量全球部署。美军加速陆基天域感知网络海外布局，实施第二代“太空篱笆”计划，在马绍尔群岛夸贾林环礁、澳大利亚埃克斯茅斯等地部署S波段大功率雷达基站，与本土雷达构成天域感知网络，对20万个太空目标实施跟踪侦察。美国不断挖掘国际航天发射场资源，比如“承包”了法国圭亚那太空中心近年来大约一半的发射任务。美国还积极构建国际合作网络，除与北约盟友加强合作，还与印度、日本、韩国等国保持着多种形式的太空合作。

悖逆历史潮流，必遭重重阻力

反对太空军事化的国际正义力量是美国面临的最大阻力。就眼前看，虽然美国推进太空军事化进程，没有外部力量能够阻止，但得道多助，失道寡助，从长远看，顺应时代才能获得广泛支持，悖逆时代必然走向失败。和平利用和开发太空是全人类共同的理想和愿景，美国推进太空军事化进程，势必遭到世界绝大多数国家和人民的反对。

俄罗斯的战略反制是美国难以回避的挑战。美国推进太空军事化进程针对俄罗斯的意图明显，已经引起俄罗斯战略反制。俄总统普京近日表示，北约推进太空军事化已成为威胁俄罗斯安全的重要因素，作为回应，俄将开始制定2033年国家武器研发计划和军工企业发展战略，加速研发无人机、机器人、激光武器和高超音速武器等先进武器装备。

北约内部成本分摊问题将成为美进军太空的“绊脚石”。大多数北约国家并没有称霸太空的野心，却要为美国进军太空买单，于情于理都说不过去。这也是北约太空合作协议久经谈判才达成共识的重要原因。未来，美国和北约盟国如何分摊进军太空的成本，必然是双方需要持续面对的棘手问题。