“中东有石油，中国有稀土。”外媒近期对中国上调2019年稀土产量配额给予很大关注。

11月8日的通知说，稀土、钨是国家严格实行生产总量控制管理的产品，任何单位和个人不得无计划和超计划生产。2019年度全国稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为13.2万吨、12.7万吨。通知提及，稀土开采、冶炼分离总量控制指标，应集中配置给技术装备先进、环保水平高的重点骨干企业，进一步提高指标集中度；严禁开展稀土代加工（含委托加工）业务，不得采购加工非法稀土矿产品；稀土综合利用企业不得加工稀土矿产品（含进口矿产品）；利用境外稀土资源需能提供完整进口手续。

中国通常每年发放两次配额，每次覆盖六个月。2019年3月发布上半年开采指标为6万吨，此次上调产量配额，意味着2019年下半年将有7.2万吨的开采配额，比2018年同期高出54%。

路透社注意到，中国连续两年提高稀土产量配额，2019下半年配额发布的时间远晚于往年，而且将年度产量配额上调10%，高于2018年的12万吨和11.5万吨，这是“有史以来的最高配额水平”，此举可能“缓解外界对全球最大稀土生产国中国将限制稀土供应的担忧”。据Adamas Intelligence的数据，中国的稀土加工能力占全球的85%。

上半年，曾有国内专家讨论“稀土武器”的问题，西方显然受到触动，美国开始重新重视国内稀土开发，并与澳大利亚稀土巨头加强联合，也开始寻求世界其他国家的稀土产业，澳洲和欧洲也准备增加产量。

日本经济新闻11月10日称，中国发动增产稀土“攻势”，认为提高产量可以起到缓解供应短缺的效果，同时，此举还有可能是中国深谋远虑的长期战略：着眼于争夺高科技制高点，通过降低价格遏制对手稀土产业的培育与发展。当前，中国掌握有稀土精加工核心技术，美国每年向中国出口大量稀土矿石原料，而稀土加工产品的进口有赖于中国。

日媒也提及，扩大产量额度也是为了满足国内需求。中国新能源汽车产量占世界的半壁江山，前九个月的同比增产20％，电动汽车发动机所使用的高性能磁石离不开稀土。

无论如何，中国生产的稀土产品为全球原材料供应做出了重要贡献，这是毋庸置疑的事实。中国还在深化改革，不断扩大对外开发力度，积极与国际社会一道，努力构建公平合理的稀土市场秩序，维护合法企业的权益。☆（综合/龙潜）