新华社记者姜俏梅

日本防卫省8月30日召开会议决定，2020年度防卫预算额度为5.3223万亿日元（1美元约合106.39日元），比本年度防卫预算增加1.2%，创历史最高纪录。

分析人士担忧，日本近年来不断增加防卫开支，大量购进美国尖端武器，成立太空作战队，并将驱逐舰改造为事实上的航空母舰，这一系列做法有悖日本和平宪法的“专守防卫”理念，将给东亚地区带来不安和威胁。

费用连涨8年

虽说这次公布的只是防卫省制定的预算草案，但一般来说相关部门不会在后续审议阶段大幅削减预算开支，最终预算额与预算草案出入不会很大。一旦这一草案被批准，日本防卫费用就将实现连续8年增长。

从预算草案具体内容来看，日本在防卫方面紧紧追随美国，在太空、网络等新领域加大投入，多项预算内容都契合美国军方的相关动向。例如，美国总统特朗普8月29日宣布成立美国太空司令部，而日本也在预算草案中宣称将成立“太空作战队”，相关预算额度为524亿日元。这笔资金将被用于监视别国的人造卫星，以及引进干扰通信卫星的电子设备。

在海上防卫方面，防卫省计划投入31亿日元对自卫队最大驱逐舰“出云”号进行甲板耐热改装，以便舰载战斗机起降。这将使其成为事实上的航母。

防卫省还计划大量采购美国装备，包括斥资846亿日元购买6架F-35B型舰载隐形战斗机，斥资122亿日元用于购买新型陆基“宙斯盾”导弹拦截系统及人员培训。

陆上自卫队将成立“电子战部队”，计划斥资104亿日元购买车载网络电子战系统，用来干扰敌方通信。

服务美国利益

日本《东京新闻》8月31日发表文章指出，无论在日美贸易谈判中，还是在制定防卫预算方面，处处显露出日本政府迎合美国的考量。从这份防卫预算草案可以看出，日本政府是想以大量购买美国武器来满足特朗普关于削减日美贸易赤字的要求。

日本军事评论家前田哲男在接受新华社记者采访时表示，这份防卫预算草案对美国军火商有利，是一份服务于美国利益的防务预算。

他说，特朗普刚宣布成立太空司令部，日本防卫省就在预算中添加了“太空作战队”支出，这绝非偶然。无论是对驱逐舰的航母化改装，还是采购F-35B和陆基“宙斯盾”系统，这些都是日本通过“爆买”美国武器维系日美防卫合作关系的手段，实质上是在用日本防务费用为美国经济作贡献。

违背“专守防卫”

日本分析人士指出，安倍晋三政府自2012年上台以来加速推进防卫政策转型，目的在于摆脱战后体制，架空日本和平宪法的“专守防卫”理念。

日本“继承和发展村山谈话会”理事长藤田高景表示，近年来安倍政府不断加强军备，破坏了“专守防卫”理念，是违反宪法的行为。他指出，安倍政府连年增加防务费用、加强军备的做法极为危险和愚蠢，将破坏日本与邻国之间的关系，给东亚地区带来不安和威胁。

前田警告说，正是军事扩张和对外侵略导致日本在历史上遭遇惨败，希望日本政府不要忘记和平宪法背后的惨痛教训。

日本最大在野党立宪民主党党首枝野幸男8月30日召开记者会表示，从“专守防卫”理念出发，他对配备陆基“宙斯盾”、驱逐舰航母化以及开发和购买隐形战机等举措提出质疑。

分析人士预计，在野党与执政党将围绕这些问题在预算案审议过程中展开激烈交锋。