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南非政府力推黑人经济赋权修正案:他们究竟想要做什么

2022-06-21 13:10:23 来源: 非洲时报 阅读 (12085次)

South Africa is seeing a new shift in BEE – here's what to expect

未来,南非将很快完成新的就业公平修正案的法律编撰过程,并试图以此来推动国家的经济转型。

南非的一家顾问事务所表示,这部新修正的法案将会授权劳工部长恩谢西为不同的商业领域制定不同的就业公平目标。这意味着:南非不同的经济领域可能会迎来分而知之的状态,其雇佣公平的目标也各不相同。

除此之外,这部修正案还将要求南非政府仅仅和那些符合相关就业公平法律规定的公司做生意。据说,现在法案已经呈送拉马福萨总统进行考虑。

在此期间,拉马福萨总统已经建立了一个新的广域黑人经济赋权(BBBEE)顾问委员会,这个顾问委员会的成员有的来自竞争委员会,有的来自工会以及黑人商业社区。委员会的主要任务之一就是改善目前BEE的执行状况以及与之对应的一些管理规定,包括增加在董事会以及公司管理层面黑人的数量,创造更为公平的就业环境,让那些有技能的黑人工人在经济中占据的份额得到增加。

顾问公司的人士表示,现在总统以及新的顾问委员会所面临的主要问题是黑人在经济当中的权重还不够。这个国家的一些经济数据也显得非常不成比例,比如2020年的一份委员会报告显示,2019年四季度南非失业人口当中的80%是黑人。随着南非的失业率从29%上升到34.5%,黑人的失业状况变得更加严重,但是管理层的情况却没有改变。黑人对于公司的运作影响很小,黑人员工以及供应商在经济领域的环境也没有得到改变。很多公司的黑人经济赋权执行都只是装模作样。类似建筑、交通、房地产领域情况大多如此,黑人所有的股份从2017年~2019年表面上有着轻微的上升,然而这些领域实际上却是南非经济改革表现最差的领域。2018年这一领域当中,公司高管层黑人所占的比例为45%。到了2019年,这一比例反而下降到39%。很多公司只是在表面上给了黑人更多的股权,但实际上在公司的决策和管理层当中,黑人的作是被大大弱化了。

顾问公司表示,南非新修正的黑人经济赋权法案也试图通过其他方式来实现经济的公平,包括加强制度的推行、对政府合同和采购进行限制。

在此之前,一些国际性评级公司也表示,南非政府在推动结构性经济改革方面做的太少,而南非的很多经济问题并不是简简单单的修修补补就能解决的,必须经过结构性的经济改革。人们在考虑:如果拉马福萨总统再次当选主席,他的政策会不会更具效率?