非洲时报

首页  >> 南非要闻  >> 查看详情

社保体系扩大化是否会“养懒汉”?专家与私人机构各执一词

2022-02-03 19:42:10 来源: 非洲时报 阅读 (10368次)

Basic income grant in South Africa won't stop people looking for work:  chairperson

目前南非政府的社保体系引发了一些人的质疑,有的人认为,政府的社保体系是一个养懒汉的体系。如果政府过多的发放社保金,人们可能就不愿意去工作了。

金山大学的一名教授明确表示,南非人对此未免有些多虑,南非政府的社保体系不会引发系统性的依赖。

金山大学的这名教授领导的一个工作委员会已经作出建议,希望南非政府实施全面的社会保障体系为18~60岁之间的失业人士提供全面的社会保障,以代替目前350兰特的新型冠状病毒特别减贫金。不过很多人都怀疑:如果南非政府真的推出了这样的减贫金,会有更多的人对政府的社保产生依赖性,他们可能就不会去干活了。

以这名教授为首的研究团队,经过调研后表示。他们不认为南非政府引入全面的社保会导致人们产生依赖情绪。

他还指出,人们之所以申请社保,很多情况下只是一种无可奈何的选择:“我们不是说没有人会依赖社保。在每个国家、每个时间段都会有这样的人。可是我们得到的很多证据都显示,这些人在社保族群当中只占据很小的一部分。对于很多人来讲,社保金并不会影响他们找工作的努力。只是南非的失业率实在太高,人们的就业变得非常困难。一些问题是经济结构性引发的短期内也难以解决,在这种情况下,向这些人发放社保金就成了解决问题的一种比较高效的方式。”

可是很多商业机构都表示,他的这一建议过于片面。因为在此之前,南非已经出现了纳税人数量太少的情况,如果继续增加社保就会进一步加重税收,这会让南非之前已经薄弱的税收基础进一步削弱,负担的加重,导致更多的纳税人移民,南非的经济很容易进入恶性循环当中。

南非税务局统计,2021年该国有690万纳税人,远低于2019年的760万。四大会计师事务所普华永道警告说,南非过于依赖所得税和直接税,而南非纳税人基数又在不断下降。普华永道称南非高技能、高收入工人的数量在2019年至2021年之间保持相对稳定,而低技能工人却有数十万人失业,这导致南非税基迅速缩水。目前南非税务局注册纳税人约2220万,其中630万人预计将提交纳税申报表,而其中只有25%左右的人达到纳税标准,这意味着约158万人承担了南非所有征收的个人所得税的绝大部分。在这种情况下,如果南非政府继续实施更为广泛的社会保障纳税人的压力还会进一步增大会导致怎样的情况,现在实在难以预料。

南非著名的团结工会又指出,为了应付全民医疗保险带来的压力,南非有可能会大大增加税收。

卫生部主推的全民医疗保险,一直是一个受争议的话题。很多人都指出,实施全民医疗保险只会给私人保险行业带来重创,这无助于改变目前南非糟糕的医疗领域现状。相反这会给纳税人带来非常严重的税务负担,考虑到南非的税率本身已经居高不下,再加上全民医疗保险加税,只会让纳税人喘不过气儿来。

工会表示,如果南非真的要强行引入全民医疗保险项目,每年需要增加的税收可能会达到2560亿兰特到3940亿兰特。他们还指出,南非政府有可能通过以下几项的大幅度加税来满足这一需求,这其中包括将个人所得税上调到20%,将增值税上调到20%,将公司税上调到42%,这样的数字看上去令人非常震惊。

团结工会明确表示,在这种情况下,人们可以很轻易的发现,全民医疗保险制度从经济角度来说根本就不可行,更不要说这套制度在目前南非公立医疗体系本身千疮百孔的情况下很难取得成效:“我们可以看看审计署对卫生部的审计结果。只有西开普的卫生厅表现好一点儿,其他的卫生部门表现都很差。在这种情况下,强行推出全民医疗保险,不会有什么好结果。实际上南非医疗体系当中需要修补的地方很多,我们应当首先解决这一问题,然后才开始推行有关的医疗保险政策。”

在此之前,南非最大的私立医疗保险公司discovery也已经明确指出,全民医疗保险体系的需要经费太高,恐怕会让纳税人难以承受。