按照南非社会发展部长祖鲁的说法，如果这个国家成立由政府主导的社保基金，那么员工和雇主都必须像这个社保基金当中缴费。

这一费用应当占据他们收入所得的8%~12%之间，而且需要注意的是，这笔基金是在失业保险金之外上缴的，也就是说是额外的费用。

按照的说法，这将是南非社保的基石，也是为了避免这个社会出现混乱现象的必要措施。之前南非一直缺乏类似的社保基金，一些人认为之前出现在豪登省和夸祖鲁纳塔尔的骚乱就是因为人们没有基本的生活保障。

祖鲁表示，一些私营领域的基金能够帮助少部分人们应对这种问题，然而南非620万在正式领域工作的低收入工人同样缺乏类似的基金。政府可以通过扶持这一基金的方式，对低收入的工人予以补贴。

祖鲁表示，在过去享受私立退休金的人士，在退休后总是能够拿到一份比较体面的收入。而现在他们希望通过政府的社保金，让低收入的工人也做到这一点。

现在社保署的有关绿皮书已经拿出来供公众评议，评议将一直持续到今年年底。