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史上最糟糕的预算报告:制造者姆博维尼

2020-10-30 16:26:03 来源: 非洲时报 阅读 (11354次)

10月28日,财政部长姆博维尼发表了他的预算报告。很显然,新型冠状病毒已经对南非的财政状况造成了很严重的影响,他们已经取消了之前的减债计划,并且将政府的支出削减了830亿兰特,降低为为3070亿兰特。而公职人员的薪水可能会受到一定幅度的削减。

6月份的时候,财政部曾经动议大幅度削减政府开支。但是一些分析家认为,这样会严重的影响政府的有关职能。

此前政府曾经表示,政府需要冻结公务人员的工资,以此来实现巩固和减免债务的目标。而财政部表示,如果南非想要避免债务危机,那么冻结薪水将是很重要的一环。在中期预算报告中,财政部长姆博维尼再次提到了这一点。

在未来的四年里,财政部计划将政府公务员的工资削减3106亿兰特,在2020年削减365亿兰特。除此之外,他们还将对类似文化、警察、保安等领域进行大规模的经费削减,削减金额在未来4年内将达到1140亿兰特。

在2020年,南非公务员的加薪幅度将仅为1.8%;在随后的两年加薪幅度仅为0.8%左右。政府在2020年预算报告当中提出的工资加薪数额,已经有了大幅度的削减。

可以肯定的是,姆博维尼的这一计划将会遭到来自工会非常严厉的抵制。工会方面要求政府遵守2018年薪资谈判的结果,他们很可能会反对财政部冻结薪水的要求。而财政部表示,受到新型冠状病毒的冲击,南非的公共财政非常紧张。在这种情况下,一定要履行2018年的薪资谈判结果,那将是灾难性的打击。

除此之外,南非政府向地方政府(市政)的投入也将削减177亿兰特。

在未来三年里,姆博维尼还将对他所说的“非基本性开支”削减3067亿兰特。在未来三年里,他将分别削减629、929和1509亿兰特;增长率将低于通货膨胀,为1.6%。

而未来的开支方向,在姆博维尼的中期预算当中并没有明确说明。财政部表示,在2021年2月份的预算报告中,才会做出比较明确的说明。可以肯定的是,基础设施建设与资本支出不会受到太大的影响,仍然会保持7.8%左右的增幅。

南非向各省的政府投入的资金将会削减2097亿兰特;向地方政府的投入将会削减177亿兰特。

南非削减了高等教育一定的预算,削减了警察12亿兰特的预算。这些钱可能会被拿去做为类似“救急”的用途。

南非财政部预计,到明年,债务占据GDP总量的比重将会比6月份的预期更加糟糕。他们的减债计划已经从之前的三年期限延长到了五年,这足以表示南非政府对于减债计划并没有信心。

本财政年度,债务占据GDP的比重已经达到81.1%,和6月份的统计数字差不多。在未来三年,可能达到95.3% ;三年之后南非的总债务可能会达到5.54万亿兰特!

南非可能一直到2025-26财政年度,才可能实现摆脱赤字预算的状态。

在未来的三年里,南非偿债成本占据GDP的比例可能从现在的4.8%上升到16.1%。

财政部长表示,新型冠状病毒对南非经济的冲击比之前预期的要大的多。今年,南非的经济可能会下滑8%左右;2021年可能会取得3.3%的增长,2022年增幅1.7%, 2023年增幅1.5%。

南非的低增长可能会导致税收结构的恶化。

未来四年当中,南非可能会通过加税的方式来促进国库收入。

南非试图通过大量投资基础设施建设的方式来促进经济增长,并重建南非的经济结构。按照拉马福萨总统所说的,从新型冠状病毒的打击当中恢复。

南非财政部还提出了一些更高效的开支方式,指出了之前政府开支当中存在的问题,其中包括:

在此之前,政府出台的一些政策,无论是设计还是采用过于草率,没有考虑这些政策的总体成本以及可负担性;

很多机构出现了职能重叠的现象,导致这些机构效率低下;

在一些开支比较多的采购领域,包括信息技术以及通信技术等等,政府所付出的费用往往过高;

财政部表示:“南非政府的支出已经超过了每年的所得,这种情况已经持续十多年了。”