国家发改委日前修订发布了《产业结构调整指导目录(2019年本)》，共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条，与上一版相比，四大行业跻身鼓励类名单。

国家发改委：四大行业将获政策鼓励

与上一版目录相比，从行业看鼓励类新增了“人力资源与人力资本服务业” “人工智能” “养老与托育服务” “家政”等4个行业，将上一版“教育、文化、卫生、体育服务业”拆分并分别独立设置，限制类删除“消防”行业，淘汰类新增“采矿”行业的相关条目。从内容上看，本次修订的重点一是推动制造业高质量发展。把制造业高质量发展放到更加突出的位置，加快传统产业改造提升，大力培育发展新兴产业；二是促进形成强大国内市场；三是大力破除无效供给；四是提升科学性、规范化水平。

根据有关规定，总的要求是对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，禁止投资并按规定期限淘汰。

侯杰：新风口预示着经济发展的新方向

财经评论员侯杰：产业结构调整目录一直被认为是我国行业发展的“风向标”。这次在鼓励类里新增了“人力资源与人力资本服务业” “人工智能” “养老与托育服务” “家政”四个行业。

为什么会是它们？新风口又带来了怎样的新方向？

增加这四个行业其实就是在明确下一步将发力解决目前经济生活中“劳动就业、制造业升级、生活消费、公共服务”四个难点问题，在解决问题的同时还将创造出新的增长高地。

经济发展，就业是基础，鼓励“人力资源与人力资本服务业”，在人才与市场之间架起桥梁，既解决实体经济对劳动力的需求，同时也化解了城市化进程中城乡居民的就业压力。而就业问题的解决，带来的就是收入的稳定和消费的增加。

此外，中国经济转型升级的核心就在于制造业的升级，这次目录调整中，提到了“智能”这个词94次，涉及到的行业高达15个，大力推动智能化的发展方向，将为中国的制造业插上腾飞的翅膀。

同时，鼓励“养老与托育服务” “家政”行业，就是在应对老龄化社会临近以及二孩儿时代到来的过程中补齐“公共服务”短板的同时，激发并培育出新的消费增长点。