北京大学国家发展研究院党委书记、副院长余淼杰出席海外网智库论坛（海外网 唐哲摄）

海外网4月25日电 （吴正丹）4月25日至27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行，如何高质量共建“一带一路”成为热议话题。24日，在人民日报海外网主办的海外网智库论坛上，北京大学国家发展研究院党委书记、副院长余淼杰从目前中国与“一带一路”国家的经贸合作现实切入，提出自己对实现高质量共建“一带一路”的看法。

余淼杰认为，从长期来看，共建“一带一路”必须两条腿走路，既要做好“陆上丝绸之路”的合作，也要加强“海上丝绸之路”的共建，两者不可偏废。但是相对而言，与“海上丝绸之路”沿线国家合作具有经贸基础良好、直接规模投资高、文化相近以及有利于中国自身经济结构转型、推进区域合作等五方面的优势。因此就目前中国的经贸现实与经济结构来看，大力推进 “海上丝绸之路”建设，有利于实现高质量共建“一带一路”的目标。

以下为余淼杰发言摘编：

“一带一路”倡议从2013年提出，现在已经得到了亚非欧众多国家的大力支持和积极参与。众所周知，“一带一路”包括“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。推进“一带一路”合作，必须两条腿走路，既要做好“陆上丝绸之路”的合作，也要加强“海上丝绸之路”的共建，长期来说，两者不可偏废。从目前中国与“一带一路”国家的经贸合作现实来看，实现高质量共建“一带一路”，应该大力推进“海上丝绸之路”合作。

第一，中国与“海上丝绸之路”沿线国家的经贸基础良好，合作规模远大于与陆上“丝绸之路”沿线国家的规模。东盟10国是中国“海上丝绸之路”的重要合作区域，也是中国的第三大合作贸易伙伴，2018年，中国与东盟双边贸易额达5878.7亿美元，较上年增长了14.1%，进出口总额占中国进出口总额的12%左右，仅次于欧盟和美国，远大于西亚18国。就目前出口总额来看，中国对东盟10国的出口总额甚至接近于其他“一带一路”沿线的南亚、中亚、中东欧国家。一定的经贸合作规模是切实推进“一带一路”的基础，从这个角度看，“一带一路”倡议在东南亚国家更容易落地。

第二，从与“一带一路”沿线国家的经济合作情况来看，中国与东盟国家的直接投资规模，远高于中国与其他“一带一路”沿线国家的直接投资规模。而且，“海上丝绸之路”的经济体中还包括了中国大陆对外直接投资十大经济体中的三个：中国香港地区、新加坡、马来西亚。

第三，中国目前已与“海上丝绸之路”沿线的多个国家签订了自由贸易协议，有助于未来中国与沿线国家推进区域合作，推进高质量的经贸合作。2010年，中国-东盟自由贸易区（东盟-中国“10 1”）正式启动，这是世界人口最多、发展中国家间最大的自贸区。日前，中国正积极参与区域全面经济伙伴关系（RCEP），作为一个高水平的自由贸易协议区，它不仅包括之前的东盟—中国“10 1”，还包括另外的两个区域经济强国——日本和韩国，以及印度、澳大利亚与新西兰。印度也是“海上丝绸之路”沿线的重要经济大国、新兴工业国家的排头兵、“金砖五国”之一。

第四，中国与“海上丝绸之路”沿线国家文化相近，经贸合作历史悠久。“海上丝绸之路”沿线国家，特别是东南亚国家自古代起与我们多有经贸往来。这一点虽然“陆上丝绸之路”沿线国家情况也类似，但不同的是，中国与“海上丝绸之路”沿线国家的文化传统比较接近，从广义上讲，都推崇儒家文化。此外，东南亚国家是中国的主要侨胞所在地，与福建、广东沿海地区经济文化融合也比较深入。

第五，最为重要的是，加快对“海上丝绸之路”沿线国家直接投资也符合中国经济结构转型需求。自2008年的全球金融危机以来，中国的劳工成本直线上升，远超孟加拉、埃塞俄比亚等国。同时，虽然中国的制造业，特别是衣服、鞋帽这些劳力密集型产业的劳动生产率比那些亚非国家高，但差距相比而言并没有劳工成本那么大。可见，中国在这些产品上已经没有竞争优势，这些劳动力密集型的加工贸易产业向海外转移已是大势所趋。当前，中国在柬埔寨、泰国、马来西亚还有非洲的埃塞俄比亚、坦桑尼亚等国都已经建立了相应的工业园，客观上也能承接中国劳动力密集型产业的转移。

总而言之，就目前中国的经贸现实与经济结构来看，大力推进 “海上丝绸之路”建设，有利于实现高质量共建“一带一路”的目标。同时，通过高水平的开放，也能促进中国与“一带一路”沿线国家的合作共赢，实现“百花齐放春满园”。

本文系根据北京大学国家发展研究院党委书记、副院长余淼杰在海外网智库论坛上的发言整理而成。

（整理/人民日报海外网 吴正丹）

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