顾客在青岛保税港区启纪进口商品直营中心选购进口红酒。 张进刚 摄（人民视觉）

青岛港

2016年初，中国（青岛）跨境电子商务综合试验区获国务院批复设立，为青岛跨境电商带来发展新机遇。

三年间，青岛设立了专门的跨境电商综试区服务中心，并联合关、检、税、汇等监管部门出台一系列政策举措，搭建跨境电商生态圈。特有的口岸、产业、多式联运、毗邻日韩等多重优势，让全新的跨境电商业态不断涌现，也让青岛跨境电商综试区“试验田”欣欣向荣。

创新平台  产贸融合

如今，在青岛经营商用冰柜生产出口生意的修先生再也不必为拿不到订单而烦恼了。

“以前我们做外贸要满世界找订单，现在有了跨境电商平台，我们只要做好产品，足不出户就可以‘卖全球’。”修先生所说的平台，是青岛创新打造的“跨境电商+大外贸”服务平台。

近年来，青岛跨境电商综试区服务中心引导大企业搭建跨境电商和外贸一体化解决方案平台，帮助中小外贸企业扩大海外市场、提高外贸出口能力，创新引领外贸行业新业态发展。

海尔集团海贸云商平台就是其中的代表。成立不足3年，海贸云商平台储备的企业客户超过4000家，供应链企业超过300家，遍及10多个省市、涉及11个行业，海外采购商超过1300家，将“中国制造”产品出口到美国、俄罗斯、韩国、日本等30余个国家和地区。

一组数据，很好地印证了这一平台的生命力：2016年至2018年，在全国外贸大环境不稳定的情况下，海贸云商实现了逆市高速发展，复合增长率超过260%。

这样的创新平台，在青岛并非个案。

新华锦集团搭建“线上+线下、境内+境外、外贸综合服务+跨境电商”全方位综合服务体系，建立国际贸易、融资担保、出口信保等12大支持平台，帮助1.2万多家中小微外贸企业搭建海外互联网销售渠道，培育海外自主品牌，提升跨境电商企业运营能力。

青岛跨境电商综试区还诞生了很多“全国第一”：酷特智能股份有限公司推出的“C2M商业模式”（量身定制跨境电商模式）、中国第一个基于互联网的进口棉纱电商交易平台——易纱网、国内首个冷链跨境电商平台——鲜云网……

在海外，青岛跨境电商综试区依托境外产业园和青岛大型企业海外资源，打造线下智能物流“丝路驿站”，通过发展公共海外仓平台，从全球进口优质商品，实现“买全球”。

目前，青岛有24家企业在境外设立52个公共海外仓，仓储总面积超过20万平方米，遍布美国、日韩、德国、澳新等26个国家，已形成覆盖全球主要语言站点的公共海外仓体系。相比传统物流模式，使用海外仓服务的青岛企业平均可降低国际物流成本35%，在美国西海岸、日本、英国、德国等目标市场可实现跨境电商商品“当日达”。

此外，青岛跨境电商综试区整合50余家外贸综合服务企业、银行、第三方支付机构等资源，形成可为跨境电商企业提供多种服务的“平台云”，精准提供金融支付、仓储物流、业务流程辅导、人才培训、大数据分析、行业预警等综合服务，搭建“网上综试区”服务平台。

口岸优势  独具特色

除了创新的模式，青岛跨境电商发展还有独特的区位优势。

青岛跨境电商综试区充分放大毗邻韩国的优势，联合青岛海关在全国率先设立海运快件监管中心，实现了定期班轮的“夕发朝至”，物流时间和运输成本压缩50％以上，实现了“空运效率，海运价格”。

3月9日，价值6万元的服装、童车、小家电等货物在青岛海运快件监管中心顺利通关后，通过海运客货班轮出口至韩国。此次跨境电商货物出口方中外运山东分公司总经理陈宁表示，货物装船后，当天晚上7时开船，经过10多个小时的海上运输，第二天上午9时就到达了韩国。相对于空运来说，物流成本每公斤货物节省大约10元。

不仅对韩贸易优势突出，独特的口岸优势也为青岛跨境电商发展增色不少。

在青岛保税港区，中港集团远洋购平台负责人李春燕正忙着从日本进口化妆品、母婴用品等产品，短短几年该企业已经建立了从海外仓到物流再到平台的全产业链跨境电商模式，涵盖进口、出口、中港通综合平台等多项业务。

谈起近年来的发展，她颇有感触地说：“企业的快速发展离不开青岛的口岸优势，我们企业曾经在宁波、广州运营过，最终选择青岛，主要是觉得青岛港是我国第二大外贸口岸，为我们开展业务提供了强大的支撑和动力。”

对此，海尔集团副总裁、海贸云商董事长刁云峰也深有同感：“青岛不仅有港口优势，还有多式联运，我们正在探索通过多式联运的方式，拓展‘一带一路’沿线国家市场，进一步开拓经由阿拉山口口岸出口到中亚国家的业务以及经由满洲里口岸出口到俄罗斯的业务。”

如今，青岛胶州湾畔的多式联运中心已开通中亚班列、中欧班列、中蒙班列、中韩快线、东盟快线等5条国际班列，为海上丝绸之路沿线货物“进路”、丝绸之路经济带沿线货物“出海”架起高效的国际物流通道。

多重优势叠加，青岛跨境电商带来的新动能持续释放。2018年青岛实现跨境电商进出口额342.45亿元人民币，同比增长41.9%；其中，B2B进出口额329.26亿元，同比增长48.83%，B2C进出口额13.17亿元，同比增长53.86%。

经过三年的探索，青岛已成为北方唯一覆盖“网购保税进口”“直购进口”“一般出口”和“特殊区域出口”四种监管模式的城市。

政策发力  产业集聚

跨境电商的快速发展，也得益于青岛着力培养跨境电商发展的政策环境。

青岛市商务局积极落地商务部关于复制推广跨境电子商务综合试验区探索形成的36条成熟经验，并创新提出了近20条优化监管政策，促进跨境电商发展的政策体系日趋健全。

同时，青岛跨境电商综试区还推出“中国青岛进口商品质量安全信息溯源平台”第三方溯源服务，实现进口商品全流程信息交互，确保消费者买到真正的跨境电商进口商品。目前已累计为进口预包装食品、小家电、服装鞋帽、日用消费品提供溯源码100多万个。

值得一提的是，青岛跨境电商综试区服务中心还联合外汇管理局，支持金融机构开展出口企业融资模式创新试点，推出“银贸通”出口订单融资模式，解决跨境电商出口企业融资难题，帮助300多家跨境电商中小微企业融资6800万元。

便利的通关举措，也为青岛跨境电商发展加分不少。青岛海关推出“关税保证金保险”服务，相较于传统的现金保证金和银行保函两种形式，关税保证保险既不挤占企业资金，也不占用银行授信额度，大大减轻中小企业的资金周转压力，并压缩通关时效，有效降低企业通关成本。

同时，青岛海关对跨境电商货物实施基于收货人信用承诺的“审单放行”监管新模式，降低了现场查验率，企业通关效率大幅提升。

青岛跨境电商综试区政策软环境持续优化，吸引网易考拉、京东、唯品会等一批发展前景好、产业拉动强的跨境电商企业纷纷落户，截至目前青岛跨境电商进出口企业已达680家。

2019年，青岛将构建“网上综试区”公共服务体系、跨境电商金融支撑体系，整合金融、支付、追溯、人才、物流、公共海外仓、海关特殊监管作业场所等优势资源，打造基于互联网并覆盖全域的跨境电商生态圈。

此外，青岛还将发挥区位、政策和口岸优势，打造面向日韩的跨境商品集散地，实施“青岛与韩国跨境电商合作计划”并向新加坡、美国、德国等推广，树立跨境电商国际合作新标杆。

《人民日报海外版》（2019年03月28日第10版 宋晓华）