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习近平总书记3月5日下午在参加内蒙古代表团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战。

今年的政府工作报告，对防治污染、实现绿色发展提出了明确的要求，加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。

总书记的重要讲话和政府工作报告在代表委员们中引发了热议，大家认为，绿色发展是解决污染问题的根本之策，良好的生态环境也激发绿色发展的更多活力。

生态建设永远在路上

面对加强生态文明建设的重任，全国人大代表，宁夏回族自治区党委副书记、主席咸辉总结了“五个最”。她表示，站在新的历史起点上，宁夏最根本的是贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设重要论述，最紧迫的是坚决整改中央环保督察及“回头看”反馈问题，最重要的是打好蓝天碧水净土保卫战，最关键的是统筹推进山水林田湖草系统治理，最有效的是坚持生态优先、推动绿色发展，走出一条可持续发展新路，创造好生态。

“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，要建设好、发展好、守护好祖国西北地区重要生态安全屏障，让宁夏山川大地的‘颜值’更高更美更靓丽。”咸辉表示。

污染防治是我国全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一。目前，我国的大气污染和水污染治理取得了良好成效，但土壤污染治理相对滞后。全国政协委员、民盟淄博市委会主委达建文认为：“当前，很多企业有了环保意识，有意愿对固体废弃物进行无害化处理和循环利用，但是技术上实现难度较大，存在瓶颈。对很多固体废弃物的处理方式只是填埋，暂时转移污染位置，但无法彻底解决污染问题。如果企业从事废弃物修复，很多项目无法进行税费抵扣，环保企业的税负甚至高于使用一次性材料的企业。”

同土壤污染一样需要引起重视的，还有亟待解决的垃圾问题。港区全国人大代表、香港民主建港协进联盟副主席陈勇指出，快递包装的废料量相当惊人，商品、食品和快递业务所产生的大量包装的回收率很低，特别是塑料等包装产品被大量堆填或焚烧，不但占用了宝贵的土地资源，也造成环境污染。

算清生态这本账

“你看，我养的牛，和野生的大雁、狍子生活在一起。你看，这草丛里还藏着一只狐狸呢！”全国政协委员、内蒙古自治区阿巴嘎旗洪格尔高勒镇萨如拉图雅嘎查牧民廷·巴特尔掏出手机，一张张翻看自家牧场的照片，锡林郭勒草原上蓝天白云，生机勃勃。“真漂亮啊！”围观的委员、记者纷纷发出赞叹。

好生态怎么保护，好产业怎样发展，廷·巴特尔费了不少心思。曾经，当地牧民都喜欢养羊，廷·巴特尔却发现，羊吃草有个“坏习惯”，就是喜欢刨根，如果大面积饲养，用不了几年，就把一片草场吃到寸草不生了，相比起来，牛吃草不刨根，习惯好得多。

为什么不改变思路，提倡养牛呢？廷·巴特尔作为嘎查的老书记，在当地深得信赖，但他把这个想法告诉大伙儿的时候，牧民们却并不买账。“改不了的，我们世世代代都养羊，养牛能挣啥钱？”

为了给牧民们算清这笔“生态账”，廷·巴特尔开始了亲身实践。“我们家8000亩草场，我养50头牛，一只牛犊能卖8000元，养成的大牛能卖2万元，基本上我和我媳妇两个人就能管好，不用雇人，没啥其他投入成本，我一年能赚40万元，而且这样养牛还不破坏草场。”廷·巴特尔说，“而有的牧民家里草场是我家的两倍多，2万多亩，又养羊又养马，结果一年也只能毛收入80多万元，成本上，光买草料就要花40万元，除去请人工等开销，一年下来只能挣十多万元，牧民看完这笔账，想明白了。”

“你们看，这一对比就知道，减羊增牛、少养精养，这样才收入高、支出少，而且劳动强度低、生态效益好。”廷·巴特尔说，如今一头牛的价格，顶13只羊。其他地方看到了养牛的好处，也前来取经，整个锡林郭勒养羊的数量也在下降，生态也一天比一天更好。

系统治理绿色发展

污染的产生有很多原因，生态环境的保护也非一日之功，这需要我们能用系统的眼光看问题。

“独木难成林。在林业保护中，集中连片管理往往比分散经营管理更具效率，科学化管理水平也更高。”全国政协委员、河北省秦皇岛市人大常委会副主任刘志新建议，对于已经完成林权制度改革的集体林，可通过农户入股、成立合作社、开办家庭林场等形式，树立综合治理思路，整合林业资源，将零散的林地整合成更具规模的林杨，有助于发挥综合生态效益，更好地服务于生态系统保护，持续提升造林护林的专业化水平。

全国政协委员、民盟内蒙古区委会主委董恒宇认为：“要加强统筹，多规合一，进一步加强大气污染防治、清洁能源发展与其他相关规划的衔接，解决和防止规划上的不协调和错位问题。同时，大气污染复合性、流动性的特点，决定了治理工作必须走区域合作的路子，京津冀及其周边地区联防联控的实践深刻说明了这一点。”

如何利用当今最新技术系统性保护生态环境？全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾建议，可由自然保护地业务主管部门牵头，建立国家公园大数据平台，开展实现数据交换共享和分析应用，提高生态信息资源效益。

治理和保护是为了更好的发展，清洁能源能够助推绿色发展。青海自然资源丰富，是国家重要的战略资源接续储备地，特别是可再生能源种类全、储量大、分布广，开发利用条件好，在保障国家绿色发展中具有十分重要的地位。

全国人大代表，青海省委常委、副省长王予波对记者说：“青海在重点发展光伏产业的基础上，综合开发利用水、光、风、热等多种能源，加快建设国家清洁能源基地和外送通道，努力形成功能齐备的生产体系、产销对接的消费体系，构建了保障清洁能源发展的“四梁八柱”。此外，青海还瞄准国际能源发展前沿，大力推进技术创新、产业创新、商业模式创新。”

《人民日报海外版》（2019年03月09日第06版 记者 刘发为 申孟哲 刘少华 邱超奕 张盼 贾平凡 张一琪）