“优化投资结构，要让更多资源要素流向农业，推动农业高质量发展。”湖南株洲市市长阳卫国代表说，目前农业还是弱质产业，农业项目普遍投资大、回报周期长、牵涉面广，更需要优先保障投入。

阳卫国代表说，确保农业投入既要保增量，也要用好存量，做好整合和撬动文章。要创新政府投资方式，按照增加总量、优化存量、提高效能的原则，对支农资金进行统筹整合，完善农业支持保护政策。另外要将有限的财政资金用作“药引子”，推广政府和社会资本合作，支持建立担保机制，鼓励地方建立风险补偿基金，吸引金融和社会资本更多投向农业农村。大力发展现代农产品加工业，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，支持主产区依托县域形成农产品加工产业集群，尽可能把产业链留在县域，让农民更多分享产业增值的收益。（本报记者 史晓韵 申智林）

《人民日报》（2019年03月08日11版）