严峻在海外网金台沙龙现场（海外网 谢明/摄）

2月28日，全国台湾研究会副秘书长严峻在人民日报海外网主办的金台沙龙上前瞻2019全国两会时表示，2019年台海两岸将是机遇与挑战并存。他认为，大陆对台政策呈现两个特征：和平统一是根本；平等协商、共议统一是途径。用四个字概括，即为“反独促统”。

以下为发言摘编：

今（2019）年初，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话传达出来的信息，将成为今年全国两会代表委员们最热议的两岸话题，尤其是其中有关两岸“平等协商、共议统一”，探索“一国两制台湾方案”的表述。这个讲话发表的时间很有深意，即在新中国成立70周年这样一个重要时间节点，从大背景看，如今也是中华民族迎来从站起来、富起来到强起来伟大飞跃的新时代，同时，全世界也正面临百年未有之大变局。

在这样一个时间点来展望两岸关系，应该说是机遇与挑战并存：

就机遇而言，两岸有志于推动祖国统一的各界人士，将在习近平总书记重要讲话的鼓舞下，积极就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商。这种协商将进一步密切两岸关系，同时也将在台湾岛内逐步形塑“谈统一”、“论统一”的氛围，并有利于逐步消除“一国两制”在岛内被污名化的现象。此外，在大陆惠台政策进一步发酵的影响下，将有更多的台湾同胞到大陆就学、就业、创业、生活，两岸经济社会融合发展将进入一个新阶段。

就挑战而言，绿营候选人可能进一步鼓吹分离意识、挑动“仇中”、“恐中”情绪，“公投绑大选”的情况极可能再度出现。此外，2019年美国也有可能加大打“台湾牌”的力度，这将给两岸关系带来极大的不确定性。

面对未来，我们要牢牢把握机遇，进一步团结岛内一切支持两岸关系和平发展和推进国家和平统一的力量；同时沉着冷静处理各种挑战，坚决反对与遏制形形色色的“台独”分裂活动，并在国际上筑牢“一个中国”的格局。

当前，对台政策呈现出两个特征。其一，和平统一是根本。中共十九大提出，国家统一是中华民族伟大复兴的必然要求，对此没有任何模糊空间。2019年1月2日召开的《告台湾同胞书》发表40周年纪念会同样高举和平统一旗帜。这表明，和平统一最符合两岸人民的根本利益，也有利于统一以后台湾的长治久安。其二，平等协商、共议统一是途径。目前岛内热议的“一国两制”台湾方案强调平等协商、共议统一，表明大陆要在一中原则之下，和台湾各界广泛的交流意见，推动政治谈判、民主协商。

大陆对台政策可概括为两句话：一是推动两岸关系和平发展，其中包含反对、遏制“台独”；二是推进祖国和平统一进程。用四个字简要概括，则为“反独促统”，这是大陆多年来一直坚持的大方向，未来仍将保持这一政策基调。

同时，我们也注意到岛内执政的民进党当局频频做出限缩两岸交流的举动，比如最近民进党当局威胁有意于两岸对话的新党主席郁慕明。台湾当局称台湾现行的《两岸人民关系条例》第79条规定，如果没有经过当局授权，台湾人士与大陆签订政治协议会处罚最高50万元新台币，并最高判处5年有期徒刑。民进党拿出这项条例进行威胁，是企图对有意与大陆进行政治协商的台湾人士形成所谓“寒蝉效应”，但这样的倒行逆施反而将会让岛内民众更加认清，民进党是两岸关系的破坏者。

从2018年“九合一”选举结果来看，台湾老百姓最关心的还是经济。台湾的经济发展绕不开大陆，两岸关系好，台湾经济才会好。现在民进党当局看到其他政党有可能处理好两岸关系，给台湾经济带来好处，这不利于民进党的选举。于是民进党现在利用在台上掌握公权力的便利，尽可能打压岛内的统派力量，打压主张两岸关系要更好发展的力量。这必将引起岛内民众的更大反弹，也从侧面印证恰恰真是执政的民进党在损害台湾民众福祉。

（严峻，全国台湾研究会副秘书长、研究员）

人民日报海外网刘思悦/整理

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