资料图：甘肃武山县武山县采取“合作社 基地 贫困户”三位一体的产业扶贫开发模式，将咀头高山辣椒产业与脱贫攻坚深度融合，带动种植户增产增收、稳定脱贫。（图源：中新网）

2013年11月，党的十八届三中全会召开。全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。五年来，围绕全面深化改革的总目标，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，推出一大批惠民举措，社会建设成就斐然，老百姓有了更多获得感。

稳就业、提收入，促进社会公平正义

五年来，中国就业优先战略深入实施，就业状况持续改善，就业服务和职业培训不断强化，大众创业、万众创新的蓬勃发展创造了大量的就业机会，五年来，全国城镇新增就业人数年均保持在1200万以上，城镇登记失业率均保持在4.1%以下。

五年来，人民收入水平稳步提高，居民劳动性收入和财产性收入渠道进一步拓宽，居民收入年均增长近7.4%，超过经济增速。与此同时，政府再分配调节职能持续完善。十八届三中全会以来，各地多次上调最低工资标准，个人所得税起征点由3500元提高至5000元，子女教育支出、大病医疗支出等专项附加扣除为居民进一步减负。

小康不小康，关键看老乡。五年来，精准扶贫、精准脱贫工作有效开展，全国累计减贫8000多万人，易地扶贫搬迁830万人，2017年底，贫困发生率已下降到3.1%，因学致贫、因病致贫现象得到有效缓解，上亿人喜迁新居，住房保障成就显著。

补短板、惠民生，增强民众幸福感

十八届三中全会以来，教育事业全面发展，“办好人民满意的教育”的理念不断深入，教育现代化加速推进，高校“双一流”建设全面铺开，教育改革不断深化，教育国际影响力不断提升。2017年，中国教育经费总投入超4万亿元，农村贫困地区和少数民族地区的教育投入得到显著提高，人民的教育获得感不断增强。2018年，中共中央、国务院印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，提出到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%，为缓解“入园难”提供了多方保障。

五年来，随着健康中国战略推进实施，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，深化医疗卫生体制改革取得重大阶段性成就，公共卫生整体实力再上新台阶，医疗服务质量和水平得到明显改革。出台大病医疗保险制度，取消药品加成，积极推进分级诊疗与医药分开综合改革等举措，有效降低了居民看病就医的总体负担。

五年来，社会保障体系建设不断加强，城乡居民养老保险制度全面建立，机关事业单位养老保险制度改革全面推进，社会养老保险覆盖9亿多人，城乡居民医保制度成效显现，基本医疗保险覆盖13.5亿人，社保基金投资运营取得积极进展，社保关系转移接续通道建立开通，各项社会保障制度的日趋完善织就了世界上最大的社会保障网。

解难题、筑底线，开创社会治理新境界

十八届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央围绕加强和创新社会治理，深入推进社会治理体制改革，不断创新社会治理方式方法，中国形成了新时代共建共治共享的社会治理格局。推行户籍制度改革，取消了农业户口与非农业户口性质区分，建立了全国城乡统一的户口登记制度。为顺应中国人口发展形势，对1983年以来所实行的计划生育“一孩”政策的重大调整，实施全面二孩政策。这些实实在在的举措办到了老百姓的心坎上。

五年来，中国社会治理成效显著，社会治理制度建设逐步完善，社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平不断提升，预防和化解社会矛盾机制建设持续巩固和加强，公共安全、社会治安防控、社会心理服务和社区治理四大体系日益健全，平安中国建设稳步推进，2017年，中国严重暴力犯罪案件比2012年下降51.8%，重特大道路交通事故比2012年下降43.8%。如今，中国是最安全的国家已成为世界共识，社会和谐与公平正义得到进一步保障。

总而言之，十八届三中全会以来的五年，是中国全面深化改革进程中极不平凡的五年，是社会主义和谐社会建设取得全方位、开创性成就的五年。五年来，社会建设各项事业在改革中深化，在深化中推进，夯实了社会发展与进步的雄厚基础，展现了社会主义和谐社会的光明前景。五年来社会建设的实践和成就告诉我们，要落实以人民为中心的发展理念，让人民福祉进一步增强，必须将改革进行到底，让改革旗帜高高飘扬。

（韩喜平，吉林大学马克思主义学院教授、教育部长江学者特聘教授，海外网特约评论员）

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