网络视频截图。

近日，湖南省贫困县小学生把营养餐奶倒入水沟一事引发社会广泛关注。随着公众视线不断聚焦，越来越多事实细节披露出来。据媒体报道，供应营养餐奶涉事企业湖南湘蜜乳业并非中国奶业协会注册生产企业，但是却使用了“中国学生饮用奶”的专用标识，并且其产品的蛋白质含量远低于“学生奶”标准。

首先，有必要了解一下什么是“学生饮用奶计划”。这是一项农业部、教育部等7部委联合推广的计划，2000年正式启动，旨在通过向在校中小学生提供一份优质牛奶，以提高他们的身体素质并培养合理的膳食习惯。计划启动了，总得有企业执行落实。于是2013年，7部委发文，将“学生饮用奶计划”推广工作整体移交给中国奶业协会。

明明是为了学生身体健康着想的营养计划，怎么到湖南这个贫困县就变形、走样了呢？事实上，早在2016年就曾有当地网友在问政平台上发文质疑无供应奶资质的湖南湘蜜乳业有限公司为何能垄断全县的学生奶。但是，2013年发布的改变“学生饮用奶计划”推广工作管理方式的通知，其中相关表述容易产生歧义，以致于各地标识使用不规范的情况始终没有得到纠正。

若不是这次学生将牛奶倒入水沟的事件引发舆论关注，这家叫做“湘蜜”的乳业公司与中国奶业协会的纠纷也不会为人所知。打上标识，一家无供应“学生奶”资质的企业就摇身一变，成了学生营养餐的供应商，这既匪夷所思，也让人浮想联翩。涉事企业与该县的教育系统有没有利益勾结？学生营养餐的资金使用有没有存在疏漏？相关责任人应当承担怎样的责任，如果不解释清楚，这些问号会在人们的心中越拉越长。

这些年，为了改变贫困地区中小学生营养不良的状况，国家投入了大量资源。有数据显示，农村义务教育学生营养改善计划启动以来，中央财政累计安排1248亿元改善学生营养，并安排300亿元专项资金，重点支持试点地区学校食堂建设，全国共有29个省市1631个县实施了营养改善计划，受益学生人数达3700万。然而在有些地方，学生的营养改善计划却成为某些人的生财之道。专项资金使用不合理、流程不透明、缺少监管等问题也屡屡成为人们热议的焦点。

可见，无论是“学生奶”还是学校食堂，如何用安全、卫生、便捷的方式把营养健康的食品送到孩子们手里是执行营养改善计划的重中之重。面对实际运行中的监管疏漏必须从顶层设计到末端治理一起发力，强化事前事中事后的全链条监管，形成安全管理的长效机制。同时，有关部门应当加强处罚力度，提高企业的违法成本，让企业不想、不能、不敢有违法行为，让学生营养餐更规范、更安全。（人民日报海外网 王法治）

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