图：粤港澳大湾区创新能力评估报告24日发布，香港次于深广居第三。图为观众参观位于东莞的中国散裂中子源项目模型/大公报记者方俊明摄

中山大学粤港澳发展研究院与港澳珠三角研究中心11月24日联合发布首个《粤港澳大湾区创新能力评估报告》，主要从创新要素、创新环境、基础设施、创新绩效四个维度进行评估，深圳、广州均已超越香港。其中，在创新绩效方面，深圳远高于其他地区，特别是创新产出和创新效益方面均远优于其他地区。香港则在营商环境和市场化程度方面表现最好。

“创新与大湾区发展”国际学术研讨会24日在广州中山大学举行，其间发布《粤港澳大湾区创新能力评估报告》，从投入、软硬环境、产出等层面进行评估，具体测算“广东9市+香港＋澳门”的创新指数。报告显示，在创新指数总得分，深圳、广州、香港、珠海、东莞位居前五名，其中深圳以67.14居首，广州以58.07次之，均超越香港的43.23，分别多出逾55%、34%。

该研究课题组负责人、中山大学粤港澳发展研究院副院长陈广汉表示，大湾区内部创新能力存在较大差异，创新能力最强的深圳是创新能力最弱地区的3.8倍，创新能力以“深圳─广州─香港”为轴线向外阶梯形递减。

创新转化深圳遥遥领先

其中，在创新要素方面，广州表现最好，在人才、资金及研发机构方面明显优于其他地区。而创新环境方面，整体上深圳表现最好，其中在产业发展和创新支持度方面尤为突出；香港则在营商环境和市场化程度方面表现最好。

至于基础设施方面，整体上广州表现最好，在交通物流和生态环境表现最好；而深圳的信息通讯表现最好。在创新绩效方面，深圳远高于其他地区，特别是创新产出和创新效益方面均远优于其他地区。陈广汉称，目前广州和香港的科研较多在高校里面，而深圳更多在企业中，“创新绩效”评估结果说明深圳的创新转化较好，实现产学研的有效结合和转化。

“既有汇聚多家龙头科创企业的深圳，也有多个正在向先进制造业转型的城市，在科创产业上与香港优势互补；加上适逢“一带一路”倡议、中央惠港科技政策，以及港珠澳大桥和广深港高铁等跨境基建投入运营等历史性机遇，大湾区可以成就一个人才、科研机构与企业汇聚的国际科创中心。”香港大学政治与公共行政学系教授胡伟星说。

港基础研究列世界前茅

“香港在科技创新方面仍有自己独特优势。”胡伟星指出，目前香港多所研究型大学在医学、数学、化学、计算机科学、电子工程等基础研究领域都走在世界前列，在人工智能与机械人、健康与医药、金融科技、智慧城市等产业技术创新领域也具有领先优势；而且，在知识产权保护的国际化优势、科技创新成果转移转化的专业服务优势、国际高端人才引进等方面，均可助力大湾区发展。

胡伟星认为，搭建“一国两制”框架内的创新平台，制度创新是关键。其中，要建立更有效的协调机制，包括中央政府作为超级协调人和“裁判”。譬如参考世界其他湾区经验，制定综合平衡各方利益的发展规划，特别是基础设施建设规划；同时可借鉴欧盟，在一个很好的中央协调机制下，学习欧盟“共同市场”水平，在劳动力市场、人员流动、关卡管理、科研合作、大学联合等方面借鉴欧盟。