9月27日，习近平总书记在辽宁忠旺集团考察。（图源：新华社）

2018年9月27日，习近平总书记在辽宁忠旺集团考察时强调，党中央始终关心支持爱护民营企业，我们毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。这无疑是给民营企业家一个强烈的“信号”，让他们吃下一粒定心丸，会极大地增强广大民营企业家的信心，稳定他们对未来发展的预期。

改革开放40年来，中国民营经济从无到有、从小到大，实现了快速发展，在国民经济中的地位和作用也不断增强。目前，民营经济创造了中国60%以上GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位，已经成为国民经济的重要组成部分。

但是，民营经济发展如宏观经济一样，也会有起落。在当前中国经济增速减缓、外部环境发生明显变化、新旧动能转换的背景下，部分民营企业一时出现了经营困难等问题。在这个时候，国内出现“国进民退论”、“民营企业退场论”等言论，海外一些舆论也推波助澜，认为中国正在转向国家资本主义模式，民营企业失去了公平竞争的环境。这让部分民营企业家心理忐忑不安，甚至动摇了部分民营企业家对未来发展的信心。

实际上，党和国家支持民营经济发展，始终是明确的、一贯的。特别是十八大以来，很多改革举措都是围绕怎么进一步推定民营经济发展而设计的。十八届三中全会明确提出，“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”。2016年在“两会”期间，习近平总书记慎重重申“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”

否定民营经济既不符合最广大人民根本利益，也不符合中国改革发展要求。在改革开放的历程中，社会上曾多次出现过类似对民营企业命运的担忧。但实践证明，中国民营经济并没有在争论和质疑声中衰落和萎缩下去，而是不断发展壮大起来。

当然，目前我国民营企业家群体的确不同程度地存在着一些焦虑情绪，政府和社会还需为民营经济发展营造良好的氛围和环境。

一是在塑造新型政商关系上下功夫。习近平总书记在辽宁忠旺集团考察时强调，党的路线方针政策是有益于、有利于民营企业发展的。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，强调构建“亲”“清”的新型政商关系。因此，政府工作人员要坦荡真诚同民营企业主接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。与此同时，民营企业家要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。这样“清”“亲”的新型政商关系，才能减少企业经营的不确定性，稳定民营企业家长远的预期，提振民营企业家的信心。

二是在改善民营企业经营环境上见实效。习近平总书记在辽宁忠旺集团考察时强调，要为民营企业营造好的法治环境，进一步优化营商环境。十八大以来，党中央和国务院制定和实施了一系列改善民营企业经营环境的政策措施，在坚持权利平等、机会平等、规则平等的原则下，着力废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒。但也要清醒地意识到，有些地方还存在着对中央政策理解不到位、政策不落地等问题，“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”仍大量存在。各级政府要花大力气落实好中央有关促进民营经济发展的政策。民营企业家只有在改善民营企业经营环境、保护民营企业家权益方面见了实效，才能真正打消心中的疑虑。

（成德宁，武汉大学经济与管理学院教授、博士生导师，海外网特约评论员）

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