2018年7月24日，来自肯尼亚的留学生在中国铁路济南局集团有限公司济南车辆段车间听中国工程师（左一）讲解火车底盘构造。（新华社记者 朱峥 摄）

2018年中非合作论坛北京峰会将于9月3日举行。该峰会是2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会之后，中非友好大家庭的又一次大团圆。借助此次峰会的“东风”，中非关系合作的深度、广度、力度等各方面都将取得更多、更新的突破，并收获更多的合作硕果。

此次北京峰会必将成为中非关系“百尺竿头，更进一步”的崭新起点。自中非合作论坛成立18年来，中国一直做到了“言必行，行必果”，落实对非承诺，使中非合作论坛成为中国外交的一张闪亮名片。尤其在2008年全球爆发金融危机后，不少非洲国家受到了巨大冲击。但其后的历次中非合作论坛不仅没有如一些媒体预测的那样出现中国削减援非、惠非举措的情况，中非反而不断找到更多的合作增长点和新兴合作领域。非洲领导人纷纷表示要利用“中国机遇”以实现非洲更好更快的发展。“中国机遇论”重新成为非洲政府和民间的主流看法。

每次中非合作论坛的盛况都证明了：不管国际风云如何变幻，中国和非洲一直把对方视为自己的外交重点。中非合作论坛召开期间非洲各国元首积极出席,中国领导人也一直采取不分大国小国、一律平等的态度，以各种形式尽量争取和每个非洲元首进行深入交流，充分了解情况、重叙友谊、深化合作。良好的高层政治关系为中非经济关系的发展提供了坚强的保证。40年来，中非经贸合作跨越发展，利益纽带紧密牢固。中非贸易额从1978年的7.65亿美元到2017年的1700亿美元，增长200多倍，中国已连续9年保持非洲最大贸易伙伴国地位。中国对非投资从无到有，从少到多，目前存量已达1100亿美元。特别值得注意的是，习近平主席2015年在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上倡议实施中非“十大合作计划”的经贸举措已全面落实完毕。笔者近几年多次到非洲出差调研，就切身发现在非洲的机场、商场等地已越来越频繁地看到各种中国产品的广告。

历次中非合作论坛还使得中非合作的领域越来越丰富，双方合作的“亮点”领域不断涌现，使中非合作有了更多的抓手和开拓领域。早在2006年，世界银行的一份研究报告就把非洲与中国、印度等亚洲国家的经济联系比喻为新的“丝绸之路”。中国作为世界上最大的发展中国家，同世界上发展中国家最为集中的非洲所进行的合作成果及其影响，已成为近年来国际学术界的“显学”。过去，中非合作还主要集中在传统的政治、经济、人文这三大支柱领域。但近年来，中国领导人对中非关系的发展提出了更高、更新的定位和要求：习近平主席提出真实亲诚的对非政策理念和正确义利观，提出做强和夯实“五大支柱”的主张，宣布中非“十大合作计划”。正如《人民日报》评论指出的：“以元首外交为引领，以务实合作为抓手，当前的中非关系正处于历史最好时期。”

国务委员兼外交部长王毅指出，中非合作论坛已成为中非合作的响亮品牌，也成为引领国际对非合作、提升南南合作的一面旗帜。笔者认为，我们可将每次中非合作论坛比喻为中非合作的新蓝图和新“东风”。中非合作论坛坚持共商共建共享原则，形成平等务实高效特色，论坛框架下的中非合作成效显著，成果有目共睹。中非合作必将由此“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”驶向宽广的发展机遇之海，造福中非人民。

（祝鸣，上海国际问题研究院地区合作室主任，海外网特约作者）

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