金正恩视察海鲜酱加工厂。（图源：东方IC）

最近朝鲜半岛局势又陷入一种微妙的状态。美朝会谈似乎止步不前，各方期待的终战宣言依然不见踪影。《劳动新闻》9日发表评论文章表示，“现在朝美是时候步入终战宣言这一阶段了”。与此同时，朝鲜表现出一门心思抓经济的姿态。

各有心思，朝美谈判互动乏力

首次美朝首脑会谈为解决半岛问题带来不小的希望。但会谈后，双方进入官僚技术谈判阶段时，似乎开始脱离两国首脑会谈的基本精神，朝鲜半岛局势有了重回老路的风险。在官方谈判层面，美国故技重施，仍然以朝鲜完成弃核为谈判其他问题的前提，拒绝兑现对朝减轻制裁的承诺，要求确认朝鲜完全弃核后才可减轻制裁。朝鲜对此非常不满，双方关系再次陷入僵局。

近日美方报道称，特朗普政府多次提出朝鲜无核化的具体时间表，要求朝鲜在8个月内废除70%的核弹头，但遭到朝鲜拒绝，朝鲜回应称“不能接受这个提议”。

但美国没有谈到的是，美朝首脑会谈的精神不是用朝鲜弃核换美国解除制裁，而是要签署终战宣言及和平协定。美国减轻制裁和朝鲜主动拆除核导试验基地都是建立信任的初级步骤。如今，美国似乎要将解除制裁作为兑换朝鲜弃核的筹码，对和平协定则闭口不提。美国国务院还明确表示，应该率先进行朝鲜半岛的无核化而不是终战宣言问题。在美国国内甚至依然有言论称，不能放弃对朝使用武力的选项，因此无法签署终战宣言。这种认识，显然不利于美朝之间建立政治互信，造成谈判难以展开。

与此同时，美国在伊朗核问题上的做法也在拆自己在朝核问题上的台。近日，朝鲜与伊朗接触，伊朗直截了当地提醒朝鲜，美国人不可靠，无法相信美国人。所以，美朝之间要打破目前这种软僵局并不容易。

抓经济，朝鲜解近忧谋远虑

不过，面对目前的僵局，朝鲜方面显得从容不迫。从新闻上，我们也很少看到以往的强烈言辞。引入注意的是，朝鲜最高领导人金正恩在最近一个多月内频频走访国内生产单位，前往一线抓生产促经济。近日，包括《朝中社》及《劳动新闻》在内的朝鲜官媒都在大幅报导朝鲜最高领导人金正恩与妻子李雪主一同至海鲜酱加工厂和鲇鱼厂视察，以及金正恩视察平壤无轨电车厂和客车修理厂等活动。

朝鲜最高领导人现在将注意力放在发展经济上，既是其既定战略“集中一切力量建设社会主义经济”的重要步骤，也是当前局势的迫切需要。在长期的美朝对抗中，朝鲜经济虽然养成了顽强的抗压能力，但在2017年美国的制裁中遭受很大损失。根据韩国央行7月发布的《2017年朝鲜经济增长率推测结果》显示，2017年朝鲜实际国内生产总值(GDP)较前一年相比减少了3.5%，减小幅度是20年以来最大的一次。当然，韩国的统计数据更多的是依赖于贸易数据。而从金正恩视察的经济单位看，朝鲜目前是以增强自力更生能力为核心手段，通过完善和发展解决民生基本问题的生产体系。朝鲜不仅要最大程度地消除制裁对民生的影响，还要达到改善民生的目的。当前朝鲜半岛局势的缓和对朝鲜改善民生是一个重要机遇。

当然，对朝鲜来说，大力宣传和推动民生经济的发展，不仅符合朝鲜当前的局势需要，也是一个外交信号。朝鲜没有对美国施压要求朝鲜先弃核的做法采取硬碰硬的对策，而是通过拆除部分核导设施，高调推动经济的方式告诉美国，我在做什么。

很显然，朝鲜不仅要发展经济，打破制裁，更希望构筑一个有保障的和平环境，以谋求国家的长远发展。但朝鲜也明白，要彻底解决半岛长期存在的危机和对抗局面，不能急于求成。因此，在新局面到来之前，朝鲜抓紧时机完善自己的经济体系，以期待发展机遇的到来。其实，在朝鲜最高领导人的一系列经济视察活动中，正透露出朝鲜式改革的雏形，即由政府布局，企业自主谋划，再获得政府扶持的上下一体模式。

（时永明，中国国际问题研究所副研究员，海外网专栏作者）

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