资料图：美国总统特朗普。（图源：观察者网）

3月23日，中国商务部宣布，拟对自美进口的部分产品加征关税。而就在此前一天，美国总统特朗普签署备忘录，根据301调查结果，将对从中国进口的可达600亿美元的商品征收关税。中美“贸易战”是否即将到来？

中美能达成和解协议吗？

因为从备忘录签署到落实有长达15天的时间，中美能否在此期间通过谈判达成和解协议引发外界猜测。人民大学国际关系学院教授宋伟表示，达成和解协议的可能性很小，但并不完全排除其可能性。

宋伟表示，从美国出台的“国防战略报告”和“国家安全战略报告”来看，美国已将中国列为威胁。同时，2017年中美“百日计划”虽取得了不少成就，但部分美国公司却并不满意其成果。

据凤凰网援引华尔街日报的报道称，美国公司称中国履行了承诺，但态度不够积极。这些公司的评价是：中国部分行业的准入情况得到了缓慢、适度的改善，尽管具体的针对性障碍已经消除，但其他行业长期存在的障碍将在未来几年持续阻碍外企。

中国社科院美国经济研究室副主任罗振兴也赞同宋伟的看法。他认为，特朗普要价太高，中美很难谈拢。不过，从签署到落实的15天时间确实给中美进行磋商的时间，中美间有可能达成协议。

此外，宋伟和罗振兴均表示，未来，世界上其他国家跟随美国采取一些对华不友好的经济措施的可能性很大。

据日本共同网报道，日本和美国、欧盟一贯就中国的不公平贸易惯例共享“问题意识”。某政府当局者称“虽然基本上是美中问题，但对对抗措施激化感到担忧”。

罗振兴补充道，此前美国出台的钢铝关税也被视为是针对中国的举措。美国总统特朗普已签署了对欧盟、澳大利亚、加拿大、墨西哥、阿根廷、韩国和巴西的钢铁和铝关税豁免。关税豁免的有效期将实施至2018年5月1日。

谁能影响特朗普的决策？

特朗普从参选到当选以来不断的对中国发出贸易制裁的威胁正反映了以美国中下层民众为主的特朗普支持者群体要求保护自身利益的呼声。旅美经济学博士金钟指出，当前美国各派政治力量在延缓中国产业升级这一点上态度是一致的。在特朗普宣布授权301贸易调查之后，民主党参议员领袖立刻表态支持针对中国的301贸易调查，而且认为特朗普还不够激进。

由此可见，美国确实有不少人在支持特朗普。但同时，不少专家学者以及大企业家都纷纷表示反对。根据美国国内一份民调，半数美国人反对提高钢铝产品关税。农民们也表达了对特朗普贸易政策的担忧。“限制贸易措施对我们这样的农场来说是毁灭性的。”代表美国零售、科技、农业和其他消费品行业利益的45个行业协会3月18日敦促特朗普政府不要对从中国进口的产品加征关税。另有报道称，芝加哥布斯商学院举办的“全球市场倡议”IGM论坛上，43名顶尖经济学家警告，征税无助于改善美国人生计，反而可能损害大部分美国人的利益。

不过，特朗普似乎对征收高关税“铁了心”。宋伟指出，“美国毕竟是总统制国家，由总统说了算。征税政策能否落实有赖于特朗普的决心。”宋伟还认为，从白宫近期的人事变动来看，较为温和的“全球主义派”力量受到削弱，“最危险的对华鹰派”彼得·纳瓦罗将被启用为特朗普助手。

罗振兴补充道，虽说行政机构内部、国会和司法判决一定程度上都会影响特朗普的决断，但真正做决定的是总统。白宫“全球化派”的离开，只能说缺少一支平衡力量，但他们还算不上阻力，他们无法阻止总统做决定。（海外网 戴尚昀）

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