人民日报东京1月7日电 据日本总务省公布，截至今年1月1日，日本20岁新成人为123万人，连续8年在日本总人口的比例不到1%，仅占1.266亿人中的0.97%。这一数据让人们的视线再次集中到日本的人口问题上。

日本的少子老龄化及国内人口减少正在加速，41个道府县的人口均少于上年，继续向东京圈集中。这一日益严重的不良发展趋势，正成为日本社会揪心的难题。截至去年9月，日本65岁以上老人达3514万，占总人口的比例达27.7%，高居全球第一位。另据日本厚生劳动省去年12月22日公布的人口动态统计预测，2017年，日本国内出生的婴儿为94.1万人，是自1989年开始统计以来的最低值。与此同时，2017年日本人口自然减少（死亡人口减去出生人口）40.3万，连续11年减少。此外，日本总务省发布的全国总人口估算结果显示，截至2014年10月，年满65岁的人口首次超过了14岁以下人口的两倍，少子老龄化现象愈发显著。

在日本，随处可以感受到这一问题。在日本任何一家书店，关于少子老龄化的书籍都摆放在显要位置；走在大街上，蹒跚走路的年迈老人随处可见；进入大部分店铺，几乎都会发现正在辛勤工作的老年人；在各种媒体广告中，针对老年人的商品和服务的介绍比例极高……

“人口减少作为蚕食日本社会经济发展的结构性问题尚未得到解决。个人、企业和政府都应该强化对日本人口减少的危机感。”一家日本主流媒体近日刊发社论，表达了对少子老龄化问题的强烈担忧。不仅如此，日本政客在国会选举中也把少子老龄化称之为日本面临的“国难”。

有分析指出，今天日本之所以面临如此严重的人口少子老龄化问题，是源于日本战后多年来累积的复杂结构性问题。总和生育率是衡量人口生育率高低的基本指标，指的是每名妇女在其生育年龄（15至49岁）生育的子女数。日本的总和生育率在上世纪70年代中期之前一直超过维持世代更替水平的2.1，1989年降至1.57。虽然日本政府从1994年开始出台各种应对政策，然而2016年日本的总和出生率仅为1.44。

日本著名人口问题专家、明治大学教授加藤久和认为，一般来说，造成人口少子化的原因有初婚年龄上升、不婚人口增加、经济与社会环境变化导致难以兼顾工作和育儿、生孩子成本增加、年轻人就业情况不容乐观、人们对结婚与生子的价值观发生变化等因素。

当前，日本政府提出“地方创生”口号，致力于遏制人口减少和纠正人口单极过度集中，但未见成效。日本《朝日新闻》日前发表文章指出，日本地方城市虽比较适合带孩子，但很难找工作；东京这种大城市容易找工作，但不适合带孩子。这种不均衡现象导致日本的孩子越来越少。东京虽然吸引了日本全国1/3的人口，但总和生育率在全国最低。高房租、长时间劳动、保育设施不充分、亲情淡薄等因素都拉低了东京的总和生育率。

“要解决日本少子化问题没有特效药。”专家认为，必须从长远眼光、战略角度制定政策，并长久执行下去。然而，在日本现行政治制度下，政治人物多把精力用于选举，难以制定长远、具有战略性的政策，更难以长期执行下去。

“在少子化这一问题上，每个人都是当事人，然而不少人虽然对此抱有危机感，但仅仅远远地旁观”，加藤久和认为。此间有日本媒体指出，要解决日本的少子化问题，除了从政策方面进行根本改革之外，还必须改变家庭与地方社会、城市与地方、男性与女性等各种关系的现状。如果不解决好这些问题，少子化无法逆转，日本将没有未来可言。

《 人民日报 》（ 2018年01月08日   22 版）