今年第七期《时事报告》刊发广东省委常委、宣传部部长慎海雄今年3月在广东外语外贸大学做的形势报告。全文如下：

中国共产党为何能成为中流砥柱

今天在国际上一门比“汉学”涉略面更广的“中国学”方兴未艾，其中一个重点课题是研究中国共产党的执政及其规律。相关数据显示，1949年我国人均国内生产总值约为30美元，远低于撒哈拉以南区域人均国内生产总值。如今，中国人均国内生产总值超过了8000美元，此时我国人均国内生产总值是撒哈拉以南区域人均国内生产总值数倍之多。究竟是什么原因让中国这样一个经济发展起点低、人口基数庞大的国家实现了如此大的飞跃？答案毋庸置疑。中国共产党人历经90多年艰苦卓绝的奋斗，团结带领全国各族人民积极探索、勇往直前，在旧中国满目疮痍的废墟上走出了一条中国特色社会主义道路，取得了辉煌成就。历史和人民选择了中国共产党，中国共产党人义不容辞地担当起了这份重任，并且交出了成功的答卷。这支中国人民的领导核心力量，在革命和建设实践中，披荆斩棘、百炼成钢。

埃塞俄比亚总统穆拉图曾说他每隔一段时间都要来一次深圳，看看这个地方的巨变。1978年第一次到深圳时，深圳还是一个小渔村；2014年当他再一次来到深圳时表示，深圳的变化让人惊喜，每一次向别人提起中国就会想到深圳的发展和变化，中国共产党太厉害了，在这么短的时间内拔地而起建成了一个新城。实际上，全国各地都在发生翻天覆地的变化。中国共产党人带领全体中国人民跨过一道又一道沟坎，创造了一个又一个奇迹，为中华民族作出了伟大历史贡献。借此机会，我想跟同学们探讨一下中国共产党为什么能够成为中流砥柱？

美国前总统尼克松1988年断言：“我们时代的奇迹之一是，中国在惨遭20世纪各种可怕的天灾人祸之后，在21世纪将成为世界上一个头等大国。”今天，人们看到的是中国用短短几十年时间走完西方国家上百年走过的发展历程，成功地将一个贫穷落后的人口大国建设成为世界第二大经济体的新兴强国，进入中上等收入国家行列。创造这一奇迹的是中国共产党领导下的中国人民。90多年来，中国共产党矢志不渝地履行自己的诺言，不仅实现了民族独立和人民解放，而且将积贫积弱的旧中国逐渐改变成繁荣富强的新中国。习近平总书记指出：“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”这个任务担子之重、难度之大超乎想象，而我们党依靠人民做到了。这是一份沉甸甸的执政成绩单，印证了中国共产党的执政能力，也奠定了中国共产党成为世界瞩目的第一大党地位。

自有政党政治以来，执政党上台时往往奋发有为，受到人民拥护，但随着时间推移，变得墨守成规，逐渐令人失望，最终不得不下台。这是西方政党政治中的一个执政“怪圈”。在世界政坛上，某个政党代表某些利益群体是普遍现象，经过选举上台后以政策倾向回报选举赞助者也司空见惯。这种与生俱来的局限性，必然导致政党的执政目标难以代表社会各阶层的利益，覆盖全体人民的愿望，自然得不到人民的长期拥护。中国共产党之所以能够成为中华民族的坚强领导核心，就在于成功地解决了为谁执政这一根本问题。我们党除了代表最广大人民的利益，没有任何自己的私利，为了人民的利益不惜付出任何代价，直至献出无数共产党人的生命。中国共产党虽然经历了不少艰难曲折，但始终初衷不改，宗旨不变。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深得党心民心军心。我们党以自己的行动纲领和崇高理想，以不懈的奋斗和日益提升的执政能力，赢得了全国人民的拥护和支持，不愧为中国工人阶级的先锋队，不愧为中国人民和中华民族的先锋队。也正因为如此，作为一个在世界人口最多的国家执政已达60多年的大党，中国共产党人清醒面对各种风险和挑战，没有丝毫懈怠。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们正在以前所未有的凌云壮志带领人民进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争。

习近平总书记在党的十八大闭幕后会见记者时昭告天下的“施政宣言”——“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，坚定地宣誓了我们党执政为民的决心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，一方面坚持维护最广大人民的根本利益，“多谋民生之利，多解民生之忧”，进一步强化了我们党根基在人民、血脉在人民、力量在人民的治党之本、执政之本；另一方面全面从严治党，净化政治生态，密切了党群关系，巩固了党的执政根基。在长期执政实践中，我们党革故鼎新，自我净化、自我修复、自我完善的内在基因是非常强大的。习近平总书记强调：“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要彻底医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除，使中国共产党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。”当前在协调推进“四个全面”战略布局的进程中，以习近平同志为核心的党中央带领全党时刻保持清醒，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，狠抓党风廉政和反腐败斗争，以优良作风和崇高理想把党和人民凝聚在一起，续写着新的历史华章。

人心是最大的政治，始终植根人民、造福人民的党，必将始终立于不败之地；始终居安思危、勇于进取的党，也必将始终走在时代前列。从世界政党的整个坐标系看，我们党创造了人类历史的奇迹，确实当之无愧。

道路问题从来都是决定国运兴衰的第一位问题，也是政党执政的第一位问题。古今中外，由于道路、制度选择错误而导致政权失败、人亡政息的例子比比皆是。在1921年中国共产党成立前后，中国政治舞台上曾经出现300多个政党和政治组织，但是大浪淘沙，这些政党和政治组织绝大部分被雨打风吹去。当时，许多中国人也曾经幻想照搬西方的政治制度来救国救民，结果导致大小军阀割据、贿选暗杀成风。曾经让学界纳闷的是，反帝反封建的中国民主革命是为资本主义发展开辟道路，当时的中国国民党最具备成为这场革命领导核心的条件，但是历史却在这里拐了个弯，中国民主革命最终选择的不是中国国民党而是中国共产党。由中国共产党领导和开辟了社会主义道路，不是人家强加的，而是历史演进过来的。

为什么中国国民党丧失了历史机遇？根本的原因在于道路和制度选择。国民党主张以三民主义救中国，但资产阶级革命派领导的革命，照搬西方资本主义的种种方案，没有能够从根本上改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨命运，没有能够完成中华民族救亡图存的民族使命和反封建的历史任务。国民党最终沦为地主、买办和官僚资产阶级利益的代表，他们所建立的社会制度，也必然成为官僚资本主义和封建主义相交织的矛盾体。

1949年解放前相当时期，在中国农村70% 的农民没有土地。国民党执政期间，不仅没有推动时代进步，反而使中国陷入了山河破碎、战乱频仍、人民饥寒交迫的境地。我前段时间到粤东北调研，发现红军当年留下了很多标语，这些标语都很朴实，比如“打倒地主，穷人有土地”，农民听到该有多激动！因为土地是他们的命根子。70% 的中国农民没有土地，这个国家能治理下去吗？肯定不行。相反，中国共产党将马克思主义基本原理与中国革命的具体实际有机结合，主张用社会主义救中国，而且找到了能够领导中国革命的先进社会力量。从此，中国社会发生了翻天覆地的变化，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，开辟了中华民族光明的前景，一直到今天在实现中华民族伟大复兴征途上接续奋进着。

在中国这样一个人口多、底子薄的东方大国建设社会主义，没有任何经验可以借鉴，这是一项前无古人的历史伟业。新中国成立前夕，当时美国国务卿艾奇逊断言：“中国历代政府包括国民党政府都没有解决中国人的吃饭问题，最终失败。同样，共产党政权也解决不了中国人的吃饭问题，它必然会因此而垮台。”但是，他这个话说早了、说满了。我们党团结依靠中国人民创造性地实现了由新民主主义向社会主义的转变，完成了中国历史上最广泛最深刻的社会变革，为实现振兴中华的梦想开辟了新的道路。社会主义生产关系的建立，使人民的积极性与创造性前所未有地迸发出来，极大地解放和发展了生产力；集中力量办大事的社会主义制度优势，使我们国家迅速地建立起独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系；中国特色社会主义的建立和完善，使我们国家全面加快了社会主义现代化的进程，大踏步地赶上了世界发展潮流。我们不仅解决了世界上1/5 人口的温饱问题，而且在几十年时间内我国总体将进入小康社会，这是中国对人类作出的重大贡献。60多年后的今天，我们党以辉煌的执政成就向世界昭示：我们不但善于破坏一个旧世界，我们还将善于建设一个新世界。

其实，西方那些政客对我们的探索曾经是不屑一顾的。美国政治哲学家弗朗西斯•福山预言了“历史的终结”，他认为最后的历史是自由民主的历史，在自由民主阶段，人类获得了平等的认可，历史也就终结了。但后来在一次电话采访中他纠正了自己的观点，因为有了中国这个“例外”。西方那些政客本来认为，要实现现代化只能走西方道路，但是在中国发展到今天、当年全球化的引领者现在都指望中国的时候，他们发现不得不正视中国道路的独特优势和强大生命力。

我今年春节回老家，咳嗽得厉害。医生给我配了很多西药，发烧治好了，留下了干咳症，又去看西医，西医说没问题，过一段时间就好了，但还是咳。之后，又找到广东省中医院的副院长张忠德同志，他一看说：“你是不是吃了抗生素，吃了泰诺？”我说：“吃了。”他说：“吃多了，烧是退了，但是你把湿气包在身体里面了，西医解决不了问题，我用中药把你这个湿气给引出来，马上好。”结果真的很快就好了。我举这个例子是为了说明，中华民族绵延5000年而不绝的优秀传统文化有其特殊性，如果不善于扬弃，怎么能一味拿西方的药方子来开中国的“药”、治中国的“病”呢？

党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，深刻地揭示了中国共产党的执政理念、执政使命和价值追求，丰富和发展了中国特色社会主义的理论和实践，开创了中国特色社会主义更加光明的前程。为人民服务，担当起该担当的责任，是习近平总书记反复强调的执政理念；坚持和发展中国特色社会主义，是习近平总书记反复强调的治国理政的鲜明主题；实现中华民族伟大复兴的中国梦，是习近平总书记强调的治国理政的奋斗目标；统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，是习近平总书记强调的治国理政的施政方略。党的十八大以来，我们的党和国家这艘航船风正帆悬、乘风破浪地向着我们既定的目标奋进。中国共产党人正在加速推进国家治理体系和治理能力的现代化，中国梦、中国道路、中国精神、中国力量正在发挥日益强大的作用，中国正以一个大气谦和、信心满满的大国形象走进世界舞台的中央。

执政党，如果没有一个制约机制，没有一个强有力的监督机制，久而久之就会“温水煮青蛙”，变成少数人掌控资源，这样就比较容易发生贪腐问题。我们党清醒地认识到了这一点，勇于向自己“开刀”。“打铁必须自身硬”，党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党提出了一系列新思想新论断。党风廉政建设和反腐败斗争已取得压倒性胜利，制度防腐已基本成型。人民群众从来没有像今天这样对我们的党团结带领全国人民实现民族伟大复兴充满信心和希望。

有人说中国共产党是一党专政，此言谬矣。我们不是一党专政，我们是中国共产党领导的多党合作和政治协商，这是我国的一项基本政治制度。中国共产党作为执政党，是国家事业的领导核心；各民主党派作为参政党，是建设中国特色社会主义的重要促进力量。在“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针指导下，中国共产党与各民主党派形成了世界政党政治中独一无二的新型政党关系。这种带有中华传统文化中“和为贵”、商量办事等浓郁特色的制度设计，是我们党将传统文化与现代政治完美融合的“天才创意”，也是我们党长期执政的秘密所在，是对人类政治文明的一大贡献。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要坚定不移地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持民主党派更好地履行参政党的职能，充分发挥自身优势，最大限度地调动一切积极因素、凝聚一切积极力量。2013年3月，习近平主席在访问俄罗斯时提出了著名的“鞋子论”，“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”。一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。我们的实践证明，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党与民主党派以及全国人民共同作出的完全正确的历史抉择，是符合中国国情的康庄大道。在中国搞西方的多党制，既不符合我们的实际，也违背我们的根本利益。只有始终坚持中国特色社会主义政治制度，才能更广泛更牢固地团结各民主党派、各社会阶层，团结全国各族人民，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦共同奋进。

有的人声称，实行多党轮流执政有利于人民更好地当家作主，更好地反映民意。其实，西方国家的政党都是代表各自利益集团的政治工具，他们主张“凡是对手支持的我就反对”。恰恰是中国共产党领导的多党合作，极大地避免了内耗，寻找到社会的最大公约数，照顾到全社会的方方面面。西方的两党竞争或者多党竞争都必然有私人资本的支持。多党竞选本身就是赤裸裸的“富人游戏”“钱袋民主”，无论哪个政党上台执政，这个实质改变不了。这不是西方民主的潜规则，而是西方民主的“显规则”。正如美国一位学者所说：“美国实际上只有一个党，就是财主党。”没有金钱，就没有所谓的赢选票。

关于现代政治文明中的意识形态问题，最早都是西方提出来的概念。比如，尼克松早就提出要用军事、经济、技术的力量和手段来瓦解我们的制度。同时，他还预言21世纪中国将成为一个强大的国家，为此绞尽脑汁地开了几个方子、制定了几个战略，专门对付我们。首先是崇拜“西方标准”，一切按照“西方标准”来做。现在网上有一些文章歪曲我们党史军史国史，丑化我们英雄人物，而其背后的真正目的就是要动摇中国人的理想信念，摧毁我们的自信，瓦解我们的共识。事实上，西方颠覆我们制度的战略战术一直在付诸行动，例如，通过现代化传媒手段进行西方价值观念和意识形态的渗透。奥巴马在2013 年在参观梦工厂时就直言不讳地说，“娱乐是美国外交政策的一部分，而且正是这个部分让我们显得特别。”对此，我们一定要澄清模糊意识，时刻保持清醒，扎紧思想篱笆，避免迷失自我、误入陷阱。我们说办好自己的事，其关键在于坚定“四个自信”，在这方面千万不能动摇、千万不能犹豫，不能被人忽悠。正如习近平总书记强调：“不忘本来、吸收外来、面向未来。”我们要吸收世界上人类共同的一些精神财富，但我们的根、我们的本任何时候都不能忘、不能丢。决不能喝西方的“迷魂汤”丢了魂！

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。正因为我们党坚持人民至上，紧紧依靠人民群众，真心诚意地为人民谋利益，才赢得了人民的拥护，赢得了长期执政的地位。过去如此，面向未来同样如此。如果我们党哪一天脱离了人民群众，沦为了一个精英党，沦为了一个为少数人服务的党，那就必然被历史所淘汰。习近平总书记治国理政思想中，有一个重要的指导思想，那就是以人民为中心的思想，这在习近平总书记系列重要讲话中的分量非常重。2015年南方日报刊发了一篇题为《坚持以人民为中心的发展思想》的万字评论文章，这篇文章是我在学习习总书记新发展理念后组织南方日报同志一起撰写的。我认为贯穿习近平总书记系列重要讲话的一个主要脉络就是坚持以人民为中心的思想。这也是习近平总书记治国理政思想的精髓之一。

坚持以人民为中心，人民至上，这是由我们党的性质和宗旨决定的，最重要的是由我们的自觉实践决定的。在不同的历史时期，我们党坚持人民至上的价值追求，都取得了伟大的胜利。在新民主主义时期，党中央代表人民的根本利益，结束了反动阶级的统治。如在土地革命战争时期，党中央团结领导人民，打土豪分田地，农民的革命积极性得到极大的提高；在抗日战争时期，党中央领导人民实行减租减息的土地政策，改善了根据地人民的生活，同时巩固和壮大了抗日民族统一战线；在解放战争时期，党中央制定了正确的土地改革政策和路线，为夺取解放战争的胜利奠定了坚实的基础；在新中国成立以后，党代表人民要求改变旧中国经济文化落后状况的愿望，开始了社会主义革命和建设的伟大实践；在党的十一届三中全会以后，党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。近40年的改革开放，取得的成绩大家有目共睹。由此种种，都是在实现和维护好最广大人民的根本利益。

党的十八大以来，习近平总书记强调坚持以人民为中心，赋予了人民至上新的内涵。坚持以人民为中心，集中反映在习近平总书记对人民主体、人民位置、人民立场、人民生活等方面的深刻认识和实践。比如，习近平总书记反复强调，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，人民群众是我们力量的源泉，要树立以人民为中心的工作导向，这都体现了尊重人民的主体地位。习近平总书记还强调，领导干部要“六不忘”，其中就有一点，要始终不忘全心全意为人民服务的宗旨，要求党员干部把人民群众当主人，把有限的工作时间投入到无限的为人民服务之中，始终牢记党的根本宗旨，强化宗旨意识，从思想感情深处真正把人民群众当主人，摆正自己和人民的位置。习近平总书记强调，党员干部要把人民群众当先生、当主人。以人民为中心的发展思想不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上，止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。习近平总书记说：“走得远一点，哪怕看得少一些，是真实的，才是值得的。”四川省凉山州有个悬崖上的村庄——阿土勒尔村，中央电视台曾用无人机拍摄村民走崖壁、爬藤梯的生活情况。习近平总书记牵挂着“悬崖村”的村民。在今年两会期间，他来到四川代表团参加审议时还专门问起“悬崖村”的情况。在新的历史时期，我们党面临着“四大考验”和“四大危险”，一定要落实好习总书记关于以人民为中心的发展思想。只有始终和人民在一起，和人民打成一片，我们党才能永远成为中流砥柱。

中国共产党人历经90多年艰苦卓绝奋斗创造的奇迹、中国共产党今天的领导核心地位，决不是机缘巧合，而是深深植根中国实际，在马克思主义中国化道路上探索不息、奋斗不止的结果。习近平总书记反复强调全党同志要不忘初心、继续前进。我们不仅要为党取得的一个个伟大成就而感到自豪，而且要共同努力去探究党的力量源泉、成功之道，从中汲取精神力量，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

（根据2017年3月作者为广东外语外贸大学学生做形势政策报告时的录音整理）