2020年5月21日，美国参院通过了Chinese Company Oversight Bill，（“中国公司监督法案”，“中概股法案”）多数中概面临摘牌风险， 消息一出， 中概股集体跳水。法案字数不多，仅寥寥几页，但是充满杀机。

要点：

参议院通过旨在加强对中国企业监管的法案

法案可能要求中国公司从美国交易所退市

法案还将要求中国公司证明没有外国政府的控制。

美国参议院周三通过了一项法案，可能禁止许多中国公司在美国交易所上市，或在不遵守华盛顿监管和审计标准的情况下从美国投资者那里筹集资金。该法案由路易斯安那州共和党参议员约翰肯尼迪提出，要求公司证明“他们不是外国政府所拥有或控制的”。

具体来说，该法规将要求外国公司证明，如果上市公司会计监督委员会（PCAOB）无法审计特定报告，因为该公司使用的外国会计公司不受PCOAB的检查，该外国公司不由政府拥有或操纵。上市公司会计监督委员会PCAOB是一个非营利机构，负责监督所有希望在公开市场上筹集资金的美国公司的审计工作。

此外，如果PCAOB连续三年无法对公司的会计师事务所进行检查，发行人的证券将被禁止在美国交易所进行交易。

前特朗普政府贸易顾问兼合伙人克莱特·威廉姆斯(Clete Willems)对阿金·甘(Akin Gump)表示：“希望这是给中概敲响的警钟，让其与世界其他国家保持一致，并让公司审计透明化。”

这项法案声称，目的在于要求特定证券发行人证明其不受外国政府拥有或控制。但其具体条款包含了针对发行人会计审计方面的要求。该法案内容显示，“如果美国证监会认定一家证券发行人有连续3年的“无法检查”（non-inspection）情况，美国证监会将会禁止该证券交易”。

法案对’无法检查’的定义相对模糊，不过其中包含的一项认定条件是，证券发行人聘请的审计机构如果在美国国外，并且因为国外当局的“立场”，导致美国无法对其进行“完整的检查或者调查”。而这其实是美国要求检查上市公司的审计机构的委婉说法。

此外，该法案还包含了被禁交易的上市公司若重新聘请可以被“公众公司会计监督委员会”（PCAOB）检查的会计机构，禁令可以解除等内容。

约翰-肯尼在5月20日的声明中称，PCAOB在检查（审计机构）上面临障碍的有224家上市公司，总市值约1.8万亿美元。

224家的数字，与2018年12月美国证监会发布的《关于审计质量和监管获取审计和其他国际信息的重要作用声明——关于在中国有大量业务的美国上市公司当前信息获取的挑战讨论》中提到的数字相同，即除了11家比利时公司，其他全部为中概股。