美东时间11月13日，美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)在国会作证时表示，只要美国经济维持在现有路径上，美联储短期内不太可能调整利率。

在向国会联合经济委员会(Joint Economic Committee)发言时，鲍威尔重申了他数周前的立场，称美联储今年的货币宽松政策帮助支撑了美国经济继续扩张；而且美联储行动的影响会有滞后性，这意味着还需要时间才能评估美联储降息带来的冲击。

“我们的预计是经济温和增长、劳动力市场强劲、通胀水平接近对称2%的目标，只要经济方面的信息大致与上述预期相符，我们就认为现有的货币政策立场可能是合适的，”鲍威尔说。

他同时表示，这一经济预期依然面临着显著风险，包括全球经济增长放缓，以及贸易局势的进展。

“在评估联邦基金利率目标区间的合适路径时，我们将密切关注美联储政策行动的影响，以及其它经济相关信息，”鲍威尔说，“当然，如果新的进展促使我们对经济预期进行实质性的重新评估，我们也将采取相应的措施。政策并非预设好的。”

为了抑制金融泡沫，美联储去年共实施了四次加息。但由于贸易紧张局势升温导致企业投资和全球经济增速放缓，自今年7月起美联储连续三次降息。目前，美国联邦基金利率在1.5%-1.75%。

在10月底议息会议结束后的新闻发布会上，鲍威尔表示，他认为美国经济正处在良好状态，如果经济数据维持一致，那么将不太需要更多刺激措施。

市场对短期内美联储再次降息的预期也处在低位。最新芝加哥商品交易所(CME)美联储观察数据显示，交易员认为美联储12月维持现有利率不变的概率为96.3%，认为降息25个基点至1.25%-1.50%的概率为3.7%。

鲍威尔还向议员们表示，美联储的政策决定基于经济数据，政治因素不会对美联储的决策产生任何影响。他还补充说，在目前的环境中，负利率毫无疑问是不合适的。

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)周二在纽约经济俱乐部主办的午餐会上称，美联储不推行其他国家的负利率举措，对美国造成了伤害。“我们正与其它降息的国家进行竞争。因为负利率，现在许多国家在偿还贷款时实际上还得到了回报，”特朗普说。

美联储一直面临着来自特朗普的施压，后者将美国经济放缓归咎于美联储的政策，屡次呼吁美联储继续降息。美国商务部数据显示，三季度美国实际GDP环比折年率录得1.9%的增长，较二季度下跌0.1个百分点。美联储预计今年美国经济的增速将从去年的近3%降至约2%。

鲍威尔周三还表示，议员们应该为经济下行时政府的财政政策做好准备。他警告称，提高预算赤字，更高的债务负担，从长期来看是不可持续的，因为这会抑制决策者在经济下行时支撑经济活动的意愿或能力。更重要的是，高额的、不断上涨的联邦债务，久而久之将拖累私人投资从而降低产出，鲍威尔指出。

鲍威尔的讲话对美国股市影响有限。当天收盘，三大股指涨跌互现。道琼斯指数涨0.33%，报27783.59点，再创收盘新高；标普500指数涨0.07%，报3094.04点；纳斯达克指数跌0.05%，报8482.10点。