疲软还是衰退

最近几个月，国际机构连续下调世界经济增长预期。

今年6月，世界银行下调今明两年全球经济增长预期，将2019年全球经济增速下调至2.6%，低于2018年的实际增速3%，同时将2020年全球经济增速预期下调至2.7%。

国际货币基金组织（IMF）7月在《世界经济展望》中也将2019年和2020年世界经济增速分别下调至3.2%和3.5%。这是IMF今年以来第三次下调预期。

世界经济会陷入衰退吗？

在2019中国发展高层论坛专题研讨会上，国内外学者指出，全球经济增长疲软，且面临的风险加剧。为了化解风险，未来各国需要加强对话与协商，维护多边贸易体制，建立全球经济秩序。

全球经济陷入衰退？

当前，发达经济体GDP增速出现明显的下滑。

美国二季度GDP增长2%，低于第一季度的3.1%；欧元区GDP增长了0.2%，低于第一季度的0.4%；德国GDP为-0.1%，出现了负增长；新加坡GDP同比增速下降到0.1%，创数年来的新低。

与此同时，新兴经济体的下行压力也在增加。

印度二季度GDP增速只有5%，创下6年来最低增速；俄罗斯经济增速略微回升到0.8%，但整体来看，经济依旧疲软；阿根廷二季度萎缩4.2%，是2014年第三季度以来最大的同比降幅。

IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特 中国发展高层论坛 供图

IMF首席经济学家吉塔·戈皮纳特指出，世界经济依然疲软，新兴市场和发展中国家的经济增长差于预期，欧洲、美国等发达经济体的GDP增长也很慢。

根据世界贸易组织最新预测，2019年全球货物贸易增速将回落至2.6%，较去年9月预测值下调1.1个百分点。按此推算，2019年全球货物贸易增速将再次低于全球经济增速。

受贸易紧张局势的影响，全球供应链遭受冲击，市场避险情绪正在上升。

国务院发展研究中心副主任王一鸣指出，全球主要股票市场、债券市场、大宗商品市场、金融衍生品市场均大幅波动，投资者的悲观情绪创金融危机以来新高，市场避险情绪上升，避险资产价格上涨，黄金期货价格攀升至1500美元/盎司之上。

国务院发展研究中心副主任王一鸣 中国发展高层论坛 供图

“如果经济前景不妙，可能导致市场情绪变化”，吉塔·戈皮纳特表示，这个风险IMF在不断监控和关注，10月份还会发出一份新报告。

值得注意的是，当前各主要经济体刺激经济的政策空间大幅收缩。

从2007年9月开始，美联储在15个月里将利率降至0.25%，降息空间高达5个百分点，而当前的降息空间仅有2个百分点左右。而欧洲央行、日本央行目前都实行负利率的货币政策。

王一鸣指出，如果经济出现衰退，意味着上一轮宽松货币政策还没有退出，又需要实施新一轮宽松政策。各国的财政扩张能力也受到高债务的制约，很难再通过扩大赤字来刺激经济。

在纽约大学斯特恩商学院经济学教授鲁比尼看来，三大冲击可能引发2020年全球经济衰退，包括中美之间的贸易摩擦、双方在科技方面缓慢酝酿的冷战以及石油供应。

鲁比尼指出，这三种潜在的冲击都会产生滞胀效应，增加进口消费品、中间投入品，科技部件和能源的价格，同时又会扰乱全球供应链导致产量下跌。

各国如何应对？

贸易摩擦不断升级，加剧了市场的不确定性，对全球经济造成冲击。

王一鸣指出，各国不应该针对双边贸易差额使用关税手段，而是应该强化规则导向的多边贸易体系，包括通过世贸组织争端解决机制，找到解决贸易争端的合理方案。

从长远来看，应对世界经济疲软，各国应当携手推进全球化重返轨道。

全国政协人口与环境资源委员会主任李伟指出，经济全球化的时代潮流不可逆转，只会不断深化。各个国家在一些问题上存在利益差异和观点分歧很正常，关键是要加强对话、协商、交流、互鉴。

香港中文大学教授刘遵义指出，包括中国、欧盟等经济体，需要继续秉持世界贸易组织（WTO）的原则，支持以多边贸易为基础的国际秩序。

作为最重要的国际经济组织之一，WTO改革遭遇美国单边行动施压。

基辛格协会副会长罗伯特·霍马茨 中国发展高层论坛 供图

基辛格协会副会长罗伯特·霍马茨指出，WTO在2008年扮演了重要的作用，当时防止了保护主义的抬头。尽管现在WTO的工作变得更加艰难，但还是一定要建立一个好的全球经济秩序。

王一鸣指出，虽然利益和诉求存在差异，WTO改革短期内很难达成共识，但贸易摩擦带来的巨大成本，终将使人们认识到基于规则的多边贸易体制优于碎片化的双边或区域贸易体制。

值得一提的是，在贸易保护主义抬头的背景下，中国对外开放的大门反而越开越大。

中国自主降低了关税水平，实行了大量贸易便利化举措，提高了通关的速度，降低了通关的费用；采取了一系列投资自由化和便利化的措施，不断改善营商环境；金融业开放不断推出重磅举措。

国务院发展研究中心副主任隆国强指出，中国自主地决定扩大开放，并创造性地举行了进口博览会等，提出了“一带一路”倡议，积极参与WTO改革，充分彰显了中国作为一个负责任的大国，推动建设开放型的世界经济，不断地推动全球的贸易和投资体制的完善。

不仅是中国，为了应对经济下行风险，不少国家也都推出了相应举措。

韩国8月底公布了513.5万亿韩元的2020年预算草案；印度政府决定放宽外国直接投资规定，吸引更多外资以提振印度经济；德国政府正准备在必要时提振国内产出，措施可能包括提高住房能源效率的激励措施；美国正在考虑出台更多减税措施以提振经济的可能性……

应对短期压力的同时，各国也在抢占科技制高点，为经济长期发展注入新动力。

目前，英国形成了以伦敦、剑桥、爱丁堡等高校集中城市为中心的人工智能产业集群；今年2月，美国总统特朗普签署一份行政令，启动“美国人工智能倡议”；韩国政府拿出真金白银，计划明年对数字、网络（5G）、人工智能投资1.7万亿韩元。

中国也在加快推动人工智能、5G等技术发展。尤其是在迈向5G的过程中，走到了世界的前列。

中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨表示，预计到2035年，5G、人工智能和工业互联网将分别给全球经济增长贡献10万亿—15万亿美元。