据新华网报道,韩国军方8月25日宣布在独岛(日本称“竹岛”)附近海域启动为期两天的“独岛防御演习”,并将这一演习更名为“东海(即日本海)领土守护演习”。
这是继22日宣布作废韩日《军事情报保护协定》的决定后,韩国反击日本贸易战的又一张军事牌。接连打出军事牌,韩国此举能否改善自己所处的困境?
向谁展示反击意志?
就本次演习更名的原因,韩国海军官员透露,希望进一步增强守护包括独岛在内的东部海域领土完整的意志。
在日韩贸易战不断升级的背景下,无论是从参演兵力规模还是参演军力质量来说,韩国似乎把压箱底的力量都拿出来了。将日本海举行的“独岛防御演习”突然更名为“东海领土守护演习”,向日本展示反击贸易威胁的意志不言自明。
不过,这次演戏恐怕不仅仅是针对日本。
△ 2016年11月23日,韩国首尔,时任韩国国防部长韩民求(右)与日本驻韩大使长岭安政签署韩日《军事情报保护协定》。
韩国宣布作废韩日《军事情报保护协定》,受损最大的是美国,因为这会影响美国盟国体系的稳定。深陷历史恩怨和领土问题不能自拔的日韩关系,本就是美国维持东亚同盟体系的一大难题。好不容易撮合成的《军事情报保护协定》被废,对美国构成的战略损失不可低估。这也是美国国务卿出面协调的原因所在。
该协定签订后已延长过两次。那么为何韩国此次不再续签?可能的原因是,在日本限制半导体原材料对韩国出口后,韩国寄希望于美国的调节和支持,但美国未能如韩国所期待的那样主持公道。
△ 据日本共同社8月24日报道,美日两国部长级贸易磋商达成了框架协议,双方一致同意将美国产牛肉和猪肉等农产品的关税下调至跨太平洋伙伴关系协定(TPP)水平。图为日本经济再生大臣茂木敏充与美国贸易代表办公室代表罗伯特·莱特希泽。(图自共同社)
值得一提的是,8月24日美日两国部长级贸易磋商达成了框架协议。不难想象韩国会对此有何感想——也许,韩国会成为美日贸易磋商的牺牲品
打军事牌“药效”几何?
不少观察人士认为,韩国决定作废军事协定,是在倒逼美国向日本施压,以使日本取消对韩国的出口限制。不过,这一举动能否真正奏效呢?
韩国支持执政党的舆论认为,韩国此举在国防安全方面对美国影响不大,毕竟美国的情报能力比韩国好很多,日后美国可能会在不同领域向韩国直接或间接表示不满。
作废韩日《军事情报保护协定》其实对韩国没有多少好处,对解决日韩之间的贸易纠纷起不到任何作用,但一定程度上打击到了美国对东北亚合作的影响力。
关于日韩《军事情报保护协定》,日本外相河野太郎曾表示:“由于这对日美以及日美韩来说都是非常重要的框架,所以应当切实地维护这一框架。”日本官房长官菅义伟也表示:“本协定有助于地区和平与安定,尽管现在日韩关系有诸多困难,但该合作的还是应该合作,这点很重要。”
韩国这次打出这张军事牌,实际上是想拿出点“颜色”来让日本看看。从日方的表态上来看,日本政府已经看到韩国给的“颜色”了,但未必会放在心上。因为打军事牌本身就说明韩国已经没有什么牌可打了。
△ 8月3日,大批韩国民众连续第三周举行集会,谴责日本首相安倍晋三扩大对韩国的贸易限制,并要求安倍为日本战时的强征劳工行为道歉。(图自视觉中国)
对日本喊话无效之后,再打出经济牌。韩联社称,8月15日,韩国8家信用卡公司发行的信用卡在国内主要日本品牌门店的结算金额一个月来骤减一半,韩国持卡人在日本的刷卡金额也减少两成。韩国发起拒买日货运动1个多月,多个日本著名品牌在韩国的销售额减少到50%以下,其中日本著名服装品牌优衣库的销售额减少了70%以上。
不过就目前的效果来看,作废军事合作协定的做法并不理想,日本的态度依然强硬。如果美国在这一问题上不上心,韩国指望美国出面干预韩日贸易战只是徒劳。
再进一步来看,如果说军事协定不是日本的痛点,那么领土争端肯定是。独岛(日本称“竹岛”)是日韩争议领土,韩国军方在独岛附近海域启动的“东海领土守护演习”,就是为了打日本的痛点,令其就范。
这或许是韩国反击日本的最后一张牌,至于“药效”如何,还有待观察。
对中日韩经济合作的影响
当前美国和欧盟经济状态疲软,这对于东北亚经济合作是个非常有利的契机。如果中日韩三国的经济合作能够取得突破,那么势必会拉动整个东北亚经济的发展。不过,短期内韩日关系很难恢复到可以坐下来谈判的程度。
中日韩自由贸易协定(FTA)已经谈了八年多,始终被政治因素所阻碍。2019年中日韩领导人会议是否能够举行,主要取决于韩日关系的恢复程度。
在目前的全球形势之下,中日韩FTA正面临一个重要的时间节点。如果此时韩日能够放下双方恩怨,从地区和国家发展的大局出发,力保中日韩FTA的谈判成功,那么对三个国家的经济发展都是有百利而无一害的。
(山东大学东北亚学院副教授、中日韩思想库网络研究基地(威海)执行主任)
编辑 / 李刚