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尹伊文:印度面临的治理难题

2019-08-20 21:09:50 来源: 非洲时报 阅读 (10376次)

8月5日,莫迪领导的印人党政府发布了总统令,废止宪法赋予印度控制的克什米尔地区的“特殊地位”,使得穆斯林占多数的克什米尔地区失去了自治的权利。这个决定立刻遭到巴基斯坦的强烈抗议,引发印巴之间的关系剑拔弩张。

在印度国内,这个决定引起的争议声浪也很强烈,因为它涉及了印度政治中的两大敏感问题:印度教徒与穆斯林之间的关系,激进主义与温和主义的不同政策。

2019年2月,克什米尔发生了伊斯兰激进组织袭击印度军人的事件,那时我恰好在印度,有机会接触了一些印度人,其中有印度教徒,也有穆斯林(印度人口中印度教徒约占80%,穆斯林约占14%)。我听到他们对恐袭的看法,还有对印度的政党活动、选举制度、治理政策作出的种种分析和评论。他们的很多观点发人深省,为什么会发生恐袭?为什么激进主义会越来越蔓延扩张?为什么温和主义的政策被压抑?政党扮演了什么角色?选举扮演了什么角色?……

克什米尔街头,图片来源:视频截图

穆斯林的焦虑与无奈

在德里老城我拜访了一户穆斯林人家。那是一个知识分子家庭,老父亲是退休的大学教授,专业是英国文学,家中有一儿一女。

女儿三十岁左右,是表演艺术专业的博士,她嫁给了一位印度教徒,他们是自由恋爱,得到了双方家庭的认可,现在这位印度教女婿住在这个穆斯林家庭中,男住女家在印度不常见,但他们觉得为了交通、上班等等的便利,不必墨守大多数人的成规。

儿子二十多岁,还没有结婚。我到他们家的时候,他刚从外面回来,说刚才是去参加游行示威。我问他示威的主题是什么,他说:“强烈抗议伊斯兰激进分子袭击印度军人。”

他告诉我,每当发生这种伊斯兰激进分子恐袭事件,他们这些温和的穆斯林就得比印度教徒更强烈地去示威、去抗议,否则别人会以为他们也是激进分子。他说,每次听到恐袭的新闻,他的第一个反应是祷告,希望恐袭者不是穆斯林;如果真是穆斯林干的,他做的第二件事就是马上在自己的社交媒体上强烈发声,严厉谴责恐袭,谴责的言辞要比印度教徒的更严厉,否则也会被人误解。

他们深深地感到,印度的政治生态近年来变得越来越激进化、极端化,这让他们焦虑忧心。当然这一方面是因为他们是少数群体,对自己群体的未来忧虑;但另一方面也是对印度整个国家忧虑,激进化极端化会加剧社会撕裂,使整个国家遭殃。

对于造成近年来激进化极端化的原因,他们认为,这一是因为政党看到激进化可以帮助它们拉到更多的选票,因此向激进化的方向发展;二是因为社交媒体中的激进言论往往可以赚点击、吸流量,因而使得激进思潮广为传播。

他们还看到,现在全世界有很多国家都出现了这种激进化、极端化、民粹化的现象,这又使他们从全球的角度感到忧虑。儿子说:“全球现在面临气候异常等等的问题,这是需要大家通过宽容与合作来解决的,但是伴随全球化而来的网络化,以及政治的极端化,却使这个问题难以解决。”

他的姐姐说:“伴随这种激进化极端化的是原教旨主义盛行。现在原教旨化成为一股潮流,有伊斯兰原教旨主义者,有印度教原教旨主义者,甚至自由主义也出现了原教旨化,有人把自由主义的一些观点当成原教旨,无论这些观点在现实实践中表现如何,都认为这些观点是不能被批评的,都强迫人们按这些观点去做事情。原教旨化给极端化提供理论观点,为激进化推波助澜。”

当我和他们聊得更深入之后,他们给我讲了印度政治中的很多“黑幕”,尤其是“金钱买选票”。在美国的选举中,金钱也能帮助竞选人拉到很多选票,但那主要是“拉”,还不是赤裸裸的“买”。在印度,则是竞选者直接付钱买选票,譬如1000卢比买一张选票。竞选人如果自己没有很多钱,就得依靠各种各样的利益集团向其提供。甚至黑社会的集团也向竞选人提供金钱,要竞选人保证以后保护黑社会的活动。

这样的竞选活动,使得印度的政党越来越腐败,广大民众越来越不满。2011年,这种不满达到了一个高峰,社会上出现了“印度反腐败”的大型社会运动。在德里,一些反腐败的活动分子于2012年组织了一个新的政党,高举反腐败的大旗。这个党给了很多人希望,不少人满腔热情地参加它的活动,这家的姐姐就是其中之一。

这个党在竞选中表现不错,尤其在2015年的德里立法议会选举中,获得了绝大多数的议席。但是伴随着它政治上的成功,许多人却对它渐渐失望,因为它也逐渐卷入了买选票的腐败活动。“如果不这样买选票,它的竞选人就不能当选。”姐姐无奈地说。

弟弟没有参与这个政党的活动,他热衷的是通过公民社会的非政府组织来实现社会改进的理想。他说,印度的民主制度给公民社会的活动提供了广大的自由空间,人们可以通过非政府组织来进行一些社会变革。他和朋友组建了一个小的非政府组织,他们最初的变革目标是处理他们社区中的塑料垃圾,在回收废弃塑料瓶取得了很好的成绩之后,他们的目标发展到帮助社区中的无家可归者。目前他们帮助了16个无家可归者,其中13人是印度教徒,3人是穆斯林。

他说,现在他们可以做的都是这些比较小的社会改进工作,如果想做大的社会改革,非政府组织的力量就不够了,那需要组织政党、通过政府来进行。但是,印度目前的政治现实是,政党激进化、腐败化,难道要组织一个激进的、腐败的政党吗?他感到了无奈的迷茫。不过,他看不到其它的可行方法,觉得这是唯一的出路,只能尽力而为。在民主体制中,这是必须走的道路。

克什米尔街头的抗议者中还有孩子,也有穆斯林声称会武力反抗,印度其他地区的穆斯林不得不“划清界限”,图片来源:视频截图